淮安出臺(tái)專項(xiàng)方案幫助中小微企業(yè)、民營企業(yè)信貸融資紓困
本帖最后由 讀報(bào) 于 2020-2-22 07:54 編輯為進(jìn)一步強(qiáng)化新冠肺炎疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融支持，充分發(fā)揮銀行、企業(yè)、政府部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)等各方合力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、聚力攻堅(jiān)，有效解決中小微企業(yè)、民營企業(yè)信貸融資困難，維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)穩(wěn)定。2月21日，市地方金融監(jiān)管局、淮安銀保監(jiān)分局制定出臺(tái)《淮安市中小微企業(yè)、民營企業(yè)信貸融資紓困幫扶實(shí)施方案》。
01
幫扶對(duì)象有什么要求？
幫扶對(duì)象原則上應(yīng)為受疫情影響較大出現(xiàn)融資困難的中小微企業(yè)、民營企業(yè)，并符合以下條件：
（一）符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策，主業(yè)相對(duì)集中的實(shí)體企業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，符合國家環(huán)保和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）產(chǎn)品或服務(wù)有市場，有競爭力和發(fā)展前景，疫情發(fā)生前經(jīng)營基本正常。
（三）企業(yè)脫困意愿強(qiáng)烈，有明晰的自助自救思路和措施。
（四）誠實(shí)守信，能如實(shí)提供企業(yè)信息，沒有惡意逃廢債行為。
02
誰來幫扶？幫扶各方的職責(zé)是什么？
銀行機(jī)構(gòu)幫扶職責(zé)：堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院、金融監(jiān)管部門及上級(jí)行關(guān)于抗疫情、保民生、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，深刻領(lǐng)會(huì)政策要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，制定本單位推進(jìn)措施。主動(dòng)對(duì)接、排查、征詢?nèi)谫Y需求；主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新思路，解決企業(yè)融資實(shí)際困難。分支機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)作為，積極向上爭取資源、政策傾斜；法人機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化市場定位，創(chuàng)新服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮小微企業(yè)金融服務(wù)主力軍作用。各貸款銀行對(duì)本行存量貸款客戶進(jìn)行調(diào)查摸底、包干服務(wù)；涉及多家銀行的，最大貸款行作為主貸銀行，承擔(dān)參貸銀行間的牽頭、推動(dòng)、協(xié)調(diào)職責(zé)。
縣（區(qū)）政府及相關(guān)部門的幫扶職責(zé)：履行屬地幫扶職責(zé)，落實(shí)轄區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)貸、擔(dān)保等幫扶措施；建立轄區(qū)銀行融資幫扶激勵(lì)機(jī)制；督促企業(yè)誠信守法，依法打擊詐騙、逃廢債等違法行為。
淮安銀保監(jiān)分局、市地方金融管理局的幫扶職責(zé)：指導(dǎo)縣（區(qū)）層面開展信貸融資紓困幫扶；組織市級(jí)層面企業(yè)融資會(huì)診幫扶；為各縣（區(qū)）組建信貸融資咨詢顧問組；督促銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)融資幫扶措施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究處理，并向市政府匯報(bào)。
03
從哪些方面幫扶？
（一）銀行機(jī)構(gòu)
1.穩(wěn)定存量授信。對(duì)于2020年3月31日前（視疫情變化情況適時(shí)調(diào)整）到期的貸款，根據(jù)企業(yè)受影響程度、復(fù)產(chǎn)情況及貸款狀況等，給予展期、延期，延長貸款期限不超過6個(gè)月；符合續(xù)貸條件的，主動(dòng)為企業(yè)辦理無還本續(xù)貸手續(xù)，維持企業(yè)資金鏈完整和正常周轉(zhuǎn)。
2.減輕還款壓力。對(duì)因疫情影響，不能及時(shí)還款造成貸款逾期并產(chǎn)生的逾期罰息在各銀行政策權(quán)限內(nèi)給予減免；對(duì)年度內(nèi)安排有還款計(jì)劃的中長期貸款，執(zhí)行確有困難的，調(diào)整還款計(jì)劃，減輕企業(yè)還本付息壓力。
3.支持新增融資。降低首貸門檻，提高信貸資金可獲得性；準(zhǔn)確評(píng)估、科學(xué)把控信貸風(fēng)險(xiǎn)，滿足企業(yè)合理的新增融資需求；大力發(fā)放信用貸款、中長期貸款，持續(xù)提高信用貸款、中長期貸款比重。
4.降低融資成本。對(duì)受疫情影響造成資金困難的中小微企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，2020年普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較上年同期降低0.5個(gè)百分點(diǎn)；合理減免業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)、服務(wù)收費(fèi)，降低企業(yè)融資綜合成本。
（二）屬地政府及相關(guān)部門
1.幫助企業(yè)提高融資能力。引導(dǎo)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、國有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)、民營企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，適當(dāng)降低擔(dān)保費(fèi)率和反擔(dān)保要求；提高地方應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金使用率，簡化業(yè)務(wù)流程，增強(qiáng)企業(yè)信貸融資能力。
2.建立銀行幫扶激勵(lì)機(jī)制。積極運(yùn)用財(cái)稅等政策，通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息、財(cái)政資金傾斜、政府性項(xiàng)目合作等方式，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)有效落實(shí)幫扶措施，為企業(yè)融資紓困。
（三）金融監(jiān)管部門
1.建立信貸融資咨詢顧問機(jī)制。推動(dòng)各銀行指派專業(yè)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的信貸人員，組建縣（區(qū)）信貸融資咨詢顧問組，提供融資服務(wù)專業(yè)咨詢，幫助政府制定融資紓困幫扶方案。
2.不定期推送融資幫扶典型案例。對(duì)融資幫扶中各機(jī)構(gòu)好產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)和有效做法匯集梳理，通過微信群、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等不定期推送，促進(jìn)融資幫扶各方借鑒交流。
3.及時(shí)更新完善幫扶政策措施。梳理中小微、民營企業(yè)金融服務(wù)政策文件、疫情防控金融支持政策文件，并根據(jù)上級(jí)最新政策變化及時(shí)更新完善，做好政策解讀和傳導(dǎo)。
04
幫扶流程是什么？
（一）企業(yè)申請(qǐng)。通過淮安市綜合金融服務(wù)平臺(tái)（http://han.jsjrfw.com/sujrb/）等網(wǎng)絡(luò)方式向?qū)俚乜h（區(qū)）政府提交紓困幫扶申請(qǐng)，說明融資需求和困難。
（二）屬地政府研判。縣（區(qū)）政府相關(guān)部門安排專人實(shí)時(shí)瀏覽網(wǎng)站，跟進(jìn)了解企業(yè)需求和困難，必要時(shí)引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行甄別研判，提出融資幫扶方案，并向銀行和企業(yè)反饋。
（三）涉貸行共商。主貸銀行作為牽頭銀行，聯(lián)合其他涉貸銀行，安排專人和政府、企業(yè)對(duì)接，落實(shí)融資幫扶措施。
（四）啟動(dòng)信貸融資咨詢顧問機(jī)制。初步方案未能成功實(shí)施的，主貸銀行啟動(dòng)信貸融資咨詢顧問機(jī)制，召集顧問團(tuán)隊(duì)共同研究制定替代方案。各方意見一致的，由主貸銀行牽頭組織相關(guān)銀行落實(shí)。
（五）市級(jí)層面融資會(huì)診幫扶。上述路徑仍不能有效解決企業(yè)融資困難的，按照《市政府辦公室關(guān)于建立淮安市民營企業(yè)融資會(huì)診幫扶機(jī)制通知》（淮政辦傳〔2019〕46號(hào)）有關(guān)要求，實(shí)施市級(jí)層面融資會(huì)診幫扶，由縣（區(qū)）政府向淮安銀保監(jiān)分局提出申請(qǐng)，淮安銀保監(jiān)分局聯(lián)合市地方金融監(jiān)管局等部門進(jìn)行會(huì)診共商，幫扶企業(yè)融資紓困。
來源：市地方金融監(jiān)管局 淮安銀保監(jiān)分局
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