淮安出臺專項方案幫助中小微企業、民營企業信貸融資紓困

讀報

為進一步強化新冠肺炎疫情防控和企業復工復產金融支持，充分發揮銀行、企業、政府部門和監管機構等各方合力，堅持問題導向、聚力攻堅，有效解決中小微企業、民營企業信貸融資困難，維護地方經濟增長和社會穩定。2月21日，市地方金融監管局、淮安銀保監分局制定出臺《淮安市中小微企業、民營企業信貸融資紓困幫扶實施方案》。

01

幫扶對象有什么要求？

幫扶對象原則上應為受疫情影響較大出現融資困難的中小微企業、民營企業，并符合以下條件：

（一）符合國家宏觀經濟政策、產業政策，主業相對集中的實體企業特別是先進制造業企業，符合國家環保和安全生產標準。

（二）產品或服務有市場，有競爭力和發展前景，疫情發生前經營基本正常。

（三）企業脫困意愿強烈，有明晰的自助自救思路和措施。

（四）誠實守信，能如實提供企業信息，沒有惡意逃廢債行為。

02

誰來幫扶？幫扶各方的職責是什么？

銀行機構幫扶職責：堅決落實黨中央、國務院、金融監管部門及上級行關于抗疫情、保民生、穩經濟、促發展的各項決策部署，深刻領會政策要點，結合實際，制定本單位推進措施。主動對接、排查、征詢融資需求；主動擔當，創新思路，解決企業融資實際困難。分支機構應主動作為，積極向上爭取資源、政策傾斜；法人機構應強化市場定位，創新服務，進一步發揮小微企業金融服務主力軍作用。各貸款銀行對本行存量貸款客戶進行調查摸底、包干服務；涉及多家銀行的，最大貸款行作為主貸銀行，承擔參貸銀行間的牽頭、推動、協調職責。

縣（區）政府及相關部門的幫扶職責：履行屬地幫扶職責，落實轄區企業轉貸、擔保等幫扶措施；建立轄區銀行融資幫扶激勵機制；督促企業誠信守法，依法打擊詐騙、逃廢債等違法行為。

淮安銀保監分局、市地方金融管理局的幫扶職責：指導縣（區）層面開展信貸融資紓困幫扶；組織市級層面企業融資會診幫扶；為各縣（區）組建信貸融資咨詢顧問組；督促銀行機構落實融資幫扶措施，發現問題及時研究處理，并向市政府匯報。

03

從哪些方面幫扶？

（一）銀行機構

1.穩定存量授信。對于2020年3月31日前（視疫情變化情況適時調整）到期的貸款，根據企業受影響程度、復產情況及貸款狀況等，給予展期、延期，延長貸款期限不超過6個月；符合續貸條件的，主動為企業辦理無還本續貸手續，維持企業資金鏈完整和正常周轉。

2.減輕還款壓力。對因疫情影響，不能及時還款造成貸款逾期并產生的逾期罰息在各銀行政策權限內給予減免；對年度內安排有還款計劃的中長期貸款，執行確有困難的，調整還款計劃，減輕企業還本付息壓力。

3.支持新增融資。降低首貸門檻，提高信貸資金可獲得性；準確評估、科學把控信貸風險，滿足企業合理的新增融資需求；大力發放信用貸款、中長期貸款，持續提高信用貸款、中長期貸款比重。

4.降低融資成本。對受疫情影響造成資金困難的中小微企業，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，2020年普惠型小微企業貸款綜合融資成本較上年同期降低0.5個百分點；合理減免業務手續費、服務收費，降低企業融資綜合成本。

（二）屬地政府及相關部門

1.幫助企業提高融資能力。引導政策性擔保機構、國有融資擔保機構、再擔保機構為中小微企業、民營企業提供融資擔保服務，適當降低擔保費率和反擔保要求；提高地方應急轉貸基金使用率，簡化業務流程，增強企業信貸融資能力。

2.建立銀行幫扶激勵機制。積極運用財稅等政策，通過稅收優惠、財政貼息、財政資金傾斜、政府性項目合作等方式，鼓勵銀行機構有效落實幫扶措施，為企業融資紓困。

（三）金融監管部門

1.建立信貸融資咨詢顧問機制。推動各銀行指派專業能力強、經驗豐富的信貸人員，組建縣（區）信貸融資咨詢顧問組，提供融資服務專業咨詢，幫助政府制定融資紓困幫扶方案。

2.不定期推送融資幫扶典型案例。對融資幫扶中各機構好產品、創新服務和有效做法匯集梳理，通過微信群、網絡平臺等不定期推送，促進融資幫扶各方借鑒交流。

3.及時更新完善幫扶政策措施。梳理中小微、民營企業金融服務政策文件、疫情防控金融支持政策文件，并根據上級最新政策變化及時更新完善，做好政策解讀和傳導。

04

幫扶流程是什么？

（一）企業申請。通過淮安市綜合金融服務平臺（http://han.jsjrfw.com/sujrb/）等網絡方式向屬地縣（區）政府提交紓困幫扶申請，說明融資需求和困難。

（二）屬地政府研判。縣（區）政府相關部門安排專人實時瀏覽網站，跟進了解企業需求和困難，必要時引入第三方專業機構，進行甄別研判，提出融資幫扶方案，并向銀行和企業反饋。

（三）涉貸行共商。主貸銀行作為牽頭銀行，聯合其他涉貸銀行，安排專人和政府、企業對接，落實融資幫扶措施。

（四）啟動信貸融資咨詢顧問機制。初步方案未能成功實施的，主貸銀行啟動信貸融資咨詢顧問機制，召集顧問團隊共同研究制定替代方案。各方意見一致的，由主貸銀行牽頭組織相關銀行落實。

（五）市級層面融資會診幫扶。上述路徑仍不能有效解決企業融資困難的，按照《市政府辦公室關于建立淮安市民營企業融資會診幫扶機制通知》（淮政辦傳〔2019〕46號）有關要求，實施市級層面融資會診幫扶，由縣（區）政府向淮安銀保監分局提出申請，淮安銀保監分局聯合市地方金融監管局等部門進行會診共商，幫扶企業融資紓困。

來源：市地方金融監管局 淮安銀保監分局

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