淮安區漁政監督大隊查處4起電力捕魚案件

讀報 · 發表于 2019-1-11 09:15:09

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嚴厲打擊電力捕魚行為切實維護漁業生態環境

——對我區四起電力捕魚案件查處的實踐與思考

國家明令禁止電力捕魚，可這種行為在一些地方時常發生，盡管漁政部門加大了打擊力度，但電力捕魚行為仍屢禁難止。去年，區漁政監督大隊在區公安部門配合支持下，對我區發生的4起電力捕魚案件進行了查處，既打擊了違法犯罪行為，又維護了法律法規的嚴肅性，取得了良好的社會效果。

【基本案情】

2018年3月27日凌晨1：50左右，區漁政監督大隊接區公安分局蘇嘴派出所電話，稱在例行巡查中發現淮河入海水道蘇嘴大橋附近有4條船只在夜間疑似違法從事電力捕魚。接到電話后，大隊立即組織7名漁政執法人員趕赴違法電魚現場，與派出所的7名公安干警一起分別登臨4條漁船實施檢查。經現場檢查（勘驗）后發現，有兩條漁船從事電力拖網作業，另兩條漁船用電舀作業。現場查獲漁獲物較多，且作業水域在全市劃定的禁漁期、禁漁區內。現場調查人員認為案情重大，即報經大隊負責人同意立案查處。執法人員進行現場取證并將違法漁船漁具漁獲物登記保存。

隨后，違法嫌疑人被帶到蘇嘴派出所進一步調查詢問。在派出所院內，對漁獲物過磅稱重，共計654公斤。其中李某夫妻共捕漁獲物174.7公斤，張某夫妻共捕漁獲物90公斤，黃某弟兄二人共捕漁獲物125.3公斤，季某和黃某共捕漁獲物264公斤。

2018年3月27日下午，漁政人員當場送達了《行政處罰事先告知書》。根據淮公文〔2018〕37號文件規定，這4起電力捕魚案件當事人已構成犯罪，遂移交給蘇嘴派出所，提請公安機關對其進行刑事立案追訴。

【法律適用】

這4起電魚案件涉及的水域是淮河入海水道，是淮安市轄區禁漁通告明確劃定的禁漁期、禁漁期水域。其行為違反《中華人民共和國漁業法》第四章第三十條“禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源的方法進行捕撈”“禁止在禁漁區、禁漁期進行捕撈”和淮安市轄區水域禁漁通告的規定。4起案件現場查獲漁獲物數量均已超過淮安市中級人民法院、淮安市人民檢察院、淮安市公安局《關于辦理非法捕撈水產品刑事案件的會議紀要》規定的刑事追訴標準。

【處罰決定】

經區漁政監督大隊集體討論研究，認為4起電力捕魚案件漁獲量大，作業水域在淮安市劃定的禁漁區、禁漁期，且在夜間臨近兩縣區交界水域，多次被群眾舉報，影響惡劣。根據《漁業法》第五章第三十八條規定，結合淮安區人民政府發布的《淮安區2018年打擊電力捕魚工作方案》，應對4起電力捕魚案件從嚴從重處罰。

2018年4月1日，經區漁政監督大隊集體研究決定對4起電力捕魚案件下達《漁業行政處罰決定書》，決定沒收電捕魚工具、沒收漁獲物，并分別處以1萬元罰款。當日，各項處罰到位，違法當事人取保候審。2018年11月20日，淮安市清江浦區法院以非法捕撈水產品罪作出判決，當事人現場認罪悔罪，6人受到判一緩一的刑事處罰。

【查處意義】

這4起電力捕魚案成功查處，對我區電力捕魚管理意義重大。

1、開啟了“警查漁處”漁政公安聯合查處的模式，強化“兩法銜接”；

2、嚴重打擊了電力捕魚黑惡勢力，弘揚了正氣，為全區開展打擊電魚工作奠定了基礎；

3、嚴厲查處在全區漁民中反響很大，達到了打擊一批、震懾一片的目的，全區電魚違法行為得到有效遏制。

轉載：淮安區報記者楊文龍通訊員周國華