《新華日報》頭版頭條聚焦淮安！老舊小區改造惠及十八萬戶居民！
11月10日，《新華日報》頭版頭條刊發報道《淮安在解決群眾“急難愁盼”問題上下功夫 老舊小區改造惠及十八萬戶居民》，小布現將原文轉載如下，以饗讀者。
淮安經濟技術開發區威海小區的改造施工現場，工人們正在對房屋外墻粉刷出新，小區綠化、停車位、技防等設施已基本改造到位……這個曾經的老舊小區，改造后將達到省級宜居示范居住區建設標準。
資料圖：王昊/攝
深入開展黨史學習教育以來，淮安市將進一步做好老舊小區改造作為“我為群眾辦實事”項目之一，全力打贏老舊小區改造攻堅戰。近5年來，全市累計改造老舊小區1847萬平方米、惠及18萬戶居民，完成棚改項目169個，4.5萬戶群眾出棚進樓，城市功能品質全面提升。淮安市委書記陳之常表示，老舊小區服務管理是黨委政府高度關注的大事要事，只有在為民辦實事上下功夫，解決好群眾的“急難愁盼”問題，形成可觀可知可感的民生實事成果，才能不斷提高群眾的獲得感和滿意度。
化解群眾“急難愁盼”
“過去環境臟亂差，設施設備破舊，飛線到處都是……出新后小區一改早前不足，還根據居民的意見增加了文藝色彩。”提起小區改造前后的變化，盱眙縣教師新村小區業主桂宏祥喜形于色。該小區居民中退休老教師較多，根據省級宜居示范居住區打造標準，結合群眾意見，小區被規劃成江淮風格，與山水園林城市融為一體。
摸底調查顯示，淮安市2000年以前建設的老舊小區有680個。這些小區普遍老化，基礎設施破損嚴重，功能不全。為切實解決群眾“急難愁盼”問題、提升城市功能品質，淮安市將老舊小區改造納入“為民辦十件實事”之一，按照群眾改造意愿強烈程度、基礎設施老化程度進行四級篩選，最終確定今年改造104個老舊小區，并向社會公示公開。目前這104個計劃改造小區已全部開工，81個基本竣工，占比達77.9%。
“不搞‘一刀切’，不搞‘高大上’，而是因地制宜，分級分類改造，融入當地歷史文化元素，這是淮安老舊小區改造的特色之一。”淮安市住房和城鄉建設局局長秦浩說。
在老舊小區改造中，淮安市從問題多、矛盾大、困難重的小區中精準選擇樣本，通過典型引路、示范帶動，將金陵名府小區、威海小區、前進小區等打造成整治示范項目。改造后，老舊小區品質顯著提升：威海小區、電信新村扮靚綠化，實現三季有花、四季有綠；金陵名府小區、前進小區拓展活動空間，建設小區“口袋公園”“健身步道”；世紀佳苑增設無障礙通道，方便老年人出行……
資料圖：劉志鈞/攝
讓“改造工程”成“民心工程” 老舊小區改造改什么、怎么改？群眾最有發言權。今年3月，一場座談會在金湖輸油泵廠小區舉行，社區干部現場向居民詢問老舊小區改造意見。業主們提出的合理建議，被一一采納。金湖縣住建局負責人表示，在項目施工竣工驗收后，還將開展群眾滿意度測評，“群眾滿意了，再發放工程尾款。”
自下而上選項目，全程聽取群眾建議、接受群眾監督，是淮安實施老舊小區改造工作的又一特色。
淮安區金陵名府小區改造前，黨員志愿者“走千家收百難”，收集群眾意見。群眾利用二維碼議事平臺，將自己對小區改造的設想、意見、建議在“碼”上提交，前后共收集了203個問題。看到小區環境的變化，居民們送來錦旗表示感謝。
“改造過程并非一帆風順。”淮安市物業管理中心副主任徐俊華表示，比如清江浦區柳樹灣街道氣象小區宿舍改造中，街道辦和原產權單位聯合與群眾溝通，拆除了原來的危房，配套建設了三層的社區用房。不僅收益補助小區管理經費，而且化解了危房倒塌的風險，居民樂于接受，政府成本也最低。
淮安市始終把改造工程當成服務群眾、化解矛盾、拉近距離的橋梁紐帶，在方案征求、圖紙設計、施工過程、竣工驗收等環節，引入行業監管、群眾監督、街道參與、媒體評議等，促進整治質量全面提升，讓老舊小區改造工程成為實實在在的“民心工程”。
資料圖：王昊/攝
黨建引領推動長效管理 增設適老設施、打造“口袋公園”、預留電梯空間……隨著升級改造的逐漸完成，美起來的威海小區如何管理，成為一個亟需解決的問題。為維護來之不易的美好環境，街道、社區組建了小區黨支部，加強小區平安治理、衛生保潔等職責，實現了改造后小區的自我管養。
據介紹，老舊小區改造中，淮安市以黨建為引領，各縣區充分發揮基層黨組織核心作用，探索老舊小區長效管理機制。改造完工后，所有老舊小區將建立物業管理運行機制，實行社區居委會、物業服務單位、業主委員會“三位一體”的管理模式。
淮安區淮城街道黨委書記駱東華告訴記者，該街道有多個老舊小區，居民繳費率低，缺少物業服務，環境臟亂差。改造中，街道加強黨建引領，成立物管服務中心，按照“政府補一點、居民出一點、經營設施收一點”的思路，實施基本物業服務，小區居民十分配合，小區管理水平大大提升。
清江浦區長西街道探索實施黨建引領業委會、物業公司、業主有效參與的“1+3”小區治理特色模式，有效推動社會治理和服務重心向基層下沉，走出了一條接地氣、有特色的中心城區小區綜合治理新路徑。
為保持長效管理，淮安市強化跟蹤督查，建立“每周督查、半月通報、月度點評”督查機制，對問題突出的小區建立“紅黃榜”機制，一次進榜的掛黃牌通報，二次進榜的掛紅牌約談，三次進榜的扣除縣區積分，并對掛包領導進行追責問責。
來源：新華日報 利國利民 利國利民啊 利國利民啊 {:145_596:}{:145_596:}{:145_596:}{:145_596:}{:145_596:} {:145_596:}{:145_596:} 怎干還沒到我家的呢
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