立案查處！淮安這些企業(yè)攤上事了
危險化學(xué)品安全風(fēng)險高，一旦發(fā)生事故，極易引發(fā)嚴(yán)重后果和人員傷亡。今年以來，我市持續(xù)加大危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力度，全市涉及危險化學(xué)品違法違規(guī)行為已立案19起，其中(擬)罰款5萬元以上重大行政處罰立案7起。從監(jiān)察執(zhí)法檢查情況看，一些企業(yè)對危險化學(xué)品的安全風(fēng)險認(rèn)識還不足，依然存在較多的違法違規(guī)行為，主要存在問題如下：
一、違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品的行為
《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定：“國家對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動”。《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定：“國家對危險化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營）實(shí)行許可制度，未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品”。
典型案例一淮安市博大氣體有限公司非法經(jīng)營案
2020年11月，淮安市應(yīng)急管理局在監(jiān)察執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，淮安市博大氣體有限公司涉嫌未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營。經(jīng)立案調(diào)查，淮安市博大氣體有限公司自2017年4月19日至2020年11月26日，涉及危險化學(xué)品（氨、丙烷、乙炔等）的銷售開票金額累計(jì)超過50萬元。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十五條、《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》（公通字〔2010〕23號）第七十九條，該公司的違法違規(guī)行為已達(dá)到非法經(jīng)營案移送標(biāo)準(zhǔn)。該案于2021年1月13日由淮陰區(qū)應(yīng)急管理局移送給公安部門，公安部門已于當(dāng)天立案調(diào)查。
典型案例二淮安市靜超氣體有限公司違規(guī)經(jīng)營案
2021年3月24日，淮安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對淮安市靜超氣體有限公司企業(yè)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司超企業(yè)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的許可范圍，違規(guī)儲存經(jīng)營乙炔等危險化學(xué)品。目前，市開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局已依法立案查處。
二、危險化學(xué)品儲存不符合安全生產(chǎn)條件的行為
《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定：“危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理。危險化學(xué)品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定”、“儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度”、“危險化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并設(shè)置明顯的標(biāo)志”、“儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對其危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)”。
典型案例三淮安市騰達(dá)印務(wù)有限公司危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)案
2021年2月25日，淮安市應(yīng)急管理局、清江浦區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員聯(lián)合檢查時，發(fā)現(xiàn)淮安市騰達(dá)印務(wù)有限公司儲存約兩噸重、濃度為95%乙醇的倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。目前，淮安市應(yīng)急管理局已依法立案查處，擬對該公司作出處人民幣53750元罰款的行政處罰。
典型案例四方圓化工有限公司危險化學(xué)品儲存方式不符合國家標(biāo)準(zhǔn)案
2021年 3月10日淮安市應(yīng)急管理局對江蘇方圓化工有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)危險化學(xué)品庫中純苯的儲存方式不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。目前，淮安市應(yīng)急管理局已依法立案查處，擬對該公司作出處人民幣7萬元罰款的行政處罰。
三、使用危險化學(xué)品用于生產(chǎn)的企業(yè)未定期開展安全評價的行為
《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，使用危險化學(xué)品用于生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)“委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價，提出安全評價報告。”《江蘇省冶金等工業(yè)企業(yè)危險化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理要點(diǎn)（試行）》適用范圍包括工業(yè)企業(yè)使用危險化學(xué)品用于產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工以及配套輔助設(shè)施，且使用量及儲存量較多的。使用量及儲存量較多指常年使用一個或多個品種的危險化學(xué)品，需要倉庫、儲罐、中間倉庫儲存的。
四、危險化學(xué)品使用、儲存場所沒有安全警示標(biāo)識和報警設(shè)施的行為
《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位“應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)”、“應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志”。
典型案例五江蘇華斯達(dá)食品有限公司安全生產(chǎn)違法案
2021年3月24日，淮安市應(yīng)急管理局聯(lián)合洪澤區(qū)應(yīng)急管理局對江蘇華斯達(dá)食品有限公司開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在制冷機(jī)房液氨氣體報警儀未正常投入使用等違規(guī)問題。目前，洪澤區(qū)應(yīng)急管理局已依法立案查處。
對危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法還將持續(xù)深入進(jìn)行，危險化學(xué)品從業(yè)單位要深刻吸取教訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等危險化學(xué)品法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，舉一反三全面深入排查整治安全隱患、糾正違法違規(guī)行為，確保危險化學(xué)品安全。來源：古楚平安哨
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