事關(guān)市區(qū)停車場！淮安公開征求意見！
日前淮安市人民政府發(fā)布《淮安市市區(qū)停車場管理條例》征求意見公告 為廣泛征求社會各界意見，更好地提高地方性法規(guī)制定質(zhì)量，現(xiàn)將《淮安市市區(qū)停車場管理條例（送審稿）》及說明予以公布，公開征求意見。有關(guān)意見或建議請于2021年3月15日之前，以信函、傳真、電子郵件等方式提交市司法局。提交意見建議時，請標(biāo)注“地方性法規(guī)修改建議”字樣，并請留下姓名和聯(lián)系方式，以便進(jìn)一步聯(lián)系。 地址：淮安市翔宇南道1號淮安市司法局立法處 郵編：223001； 電話：80831566 ，80830996（傳真） 郵箱：hafzbfgc@sina.com 特此公告。淮安市司法局 2021年2月25日條例中體現(xiàn)了許多大家關(guān)心關(guān)注的問題，例如
[*]實行收費管理的城市道路臨時停車泊位，應(yīng)當(dāng)設(shè)定不少于20分鐘的免費停放時限。
[*]經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備采集現(xiàn)場影像數(shù)據(jù)，相關(guān)現(xiàn)場影像數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保存30日以上。
[*]位于景區(qū)周邊200米范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在國家法定節(jié)假日應(yīng)當(dāng)開放內(nèi)部停車泊位。
[*]任何單位和個人不得在免費的城市道路臨時停車泊位和城市道路以外公共區(qū)域臨時停車泊位內(nèi)持續(xù)停放機(jī)動車超過48小時。……
淮安市市區(qū)停車場管理條例（送審稿）全文如下
淮安市市區(qū)停車場管理條例（送審稿）第一章總則 第一條【目的依據(jù)】為了加強(qiáng)市區(qū)停車場的規(guī)劃和建設(shè)，規(guī)范停車場的使用和管理，改善市容和交通環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。 第二條【適用范圍】本市市區(qū)以及實施城市化管理的其他區(qū)域停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理活動適用本條例。實施城市化管理的其他區(qū)域由市、區(qū)人民政府劃定，并向社會公布。 第三條【名詞解釋】本條例所稱停車場，是指供機(jī)動車和非機(jī)動車停放的場所，包括公共停車場、專用停車場、機(jī)動車臨時停車泊位和非機(jī)動車公共停放點。 公共停車場，指城市道路以外向社會開放，為不特定對象提供機(jī)動車停放服務(wù)的場所。 專用停車場，是指為本單位、本住宅區(qū)人員提供停車服務(wù)的場所，包括獨立建設(shè)的專用停車場、建筑物配建和建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的專用停車泊位。 機(jī)動車臨時停車泊位，是指依法在城市道路和城市道路以外公共區(qū)域統(tǒng)一施劃、供機(jī)動車臨時停放的場所，包括城市道路臨時停車泊位和城市道路以外公共區(qū)域臨時停車泊位。 非機(jī)動車公共停放點，指在城市道路和城市道路以外公共區(qū)域施劃設(shè)置用于停放非機(jī)動車的場點。 第四條【管理原則】停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、依法管理、方便出行的原則，保障道路交通安全、有序、暢通。 第五條【管理職責(zé)】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全停車場管理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對停車場管理工作的監(jiān)督檢查和考核獎懲，協(xié)調(diào)解決停車場管理工作中的重大問題。 城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)公共停車場、城市道路以外公共區(qū)域臨時停車泊位和非機(jī)動車公共停放點的管理工作，負(fù)責(zé)非機(jī)動車公共停放點的施劃設(shè)置和非機(jī)動車停放秩序管理工作，負(fù)責(zé)城市道路臨時停車泊位的有償使用管理工作。所屬停車設(shè)施管理服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)公共停車場備案管理和城市道路以外公共區(qū)域臨時停車泊位施劃設(shè)置管理以及城市道路臨時停車泊位的有償使用管理工作。 市自然資源和規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)停車場規(guī)劃的組織編制、規(guī)劃實施管理和建筑物配建停車設(shè)施的規(guī)劃管理以及公共停車場用地保障工作。 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)城市道路臨時停車泊位施劃設(shè)置以及機(jī)動車停放秩序管理工作。 市場監(jiān)督管理行政主管部門負(fù)責(zé)經(jīng)營性停車場明碼標(biāo)價管理和停車場經(jīng)營者價格收費違法違規(guī)行為查處，以及機(jī)械立體停車場特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。 各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)和景區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)做好本區(qū)域內(nèi)的停車場建設(shè)和管理工作。 鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)停車場管理工作。 發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、稅務(wù)、交通運輸、應(yīng)急管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等行政主管部門按照各自職責(zé)做好停車場的建設(shè)和管理相關(guān)工作。 第二章規(guī)劃和建設(shè) 第六條【專項規(guī)劃】市自然資源和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T，編制城市停車場專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。 城市停車場專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)綜合考慮人口規(guī)模和密度、土地開發(fā)狀況、機(jī)動車保有量、道路交通承載能力、停車需求量和公共交通服務(wù)水平等因素，科學(xué)確定公共停車場、專用停車場和道路臨時停車泊位的區(qū)域布局、設(shè)置規(guī)模、中長期建設(shè)計劃、建設(shè)時序等內(nèi)容。 建設(shè)項目的停車位配建標(biāo)準(zhǔn)由市自然資源和規(guī)劃行政主管部門根據(jù)前款規(guī)定確定，定期組織評估、調(diào)整，并向社會公布實施。 經(jīng)批準(zhǔn)的城市停車場專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，但不得減少停車位數(shù)量。 第七條【用地保障】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共停車場供地計劃納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。依法收回的閑置土地符合規(guī)劃要求的，可以優(yōu)先用于公共停車場用地。 在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃前提下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各類企業(yè)利用自有建設(shè)用地增建公共停車場，可以不改變現(xiàn)有用地以及規(guī)劃用地性質(zhì)。 鼓勵依法利用待建土地、空閑廠區(qū)、橋梁空間、邊角空地等閑置場地以及城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間的非業(yè)主所有的開放式場地設(shè)置公共停車場。 利用橋梁空間（含內(nèi)環(huán)高架）設(shè)置停車場的，應(yīng)當(dāng)符合城市橋梁養(yǎng)護(hù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，不得影響橋梁的管理維護(hù)、使用功能和安全。 第八條【地下空間利用】通過分層規(guī)劃，利用地下空間資源單獨選址建設(shè)公共停車場的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法單獨辦理規(guī)劃、土地等手續(xù)，其地塊用地規(guī)劃性質(zhì)為相應(yīng)地塊性質(zhì)兼容社會停車場用地。 新建、擴(kuò)建的各類學(xué)校可以利用學(xué)校操場地下空間開發(fā)建設(shè)公共停車場。 利用既有公共建筑、道路、廣場、綠地的地下空間建設(shè)停車場的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得地面建設(shè)用地使用權(quán)人同意，提出建設(shè)方案，依法辦理規(guī)劃、土地、消防等相應(yīng)手續(xù)。 依照第二款、第三款規(guī)定建設(shè)停車場的，應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市等有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得影響學(xué)校操場、公共建筑、道路、廣場、綠地的使用功能和安全。 第九條【特殊停車設(shè)施】停車場的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合國家和省停車設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，并按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無障礙停車泊位和新能源汽車充電設(shè)施。新能源汽車充電設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計條件中予以明確。 利用人防工程設(shè)置停車場的，應(yīng)當(dāng)符合人民防空相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。 第十條【機(jī)械立體停車】鼓勵在用地緊張和停車矛盾突出區(qū)域安裝機(jī)械式立體停車設(shè)備。實行政府定價、政府指導(dǎo)價的機(jī)械式立體停車設(shè)施可以不設(shè)定免費停放時間。 機(jī)械式立體停車設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備檢驗、檢測機(jī)構(gòu)檢驗合格后方可投入使用，并按照規(guī)定定期接受檢驗。 違反第二款規(guī)定，違規(guī)安裝、使用機(jī)械式立體停車設(shè)備的，由市場監(jiān)督管理行政主管部門依照特種設(shè)備安全有關(guān)法律法規(guī)查處。 第十一條【智慧停車系統(tǒng)】市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)牽頭建設(shè)運行全市智慧停車信息系統(tǒng)，實時發(fā)布停車場位置、停車泊位剩余數(shù)量和收費標(biāo)準(zhǔn)等使用信息，與公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運輸管理等行政主管部門共享相關(guān)信息。 公共停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車引導(dǎo)設(shè)施，設(shè)置電子引導(dǎo)屏，并將停車泊位使用信息實時上傳全市智慧停車信息系統(tǒng)。 違反前款規(guī)定，未按照要求實時上傳停車泊位使用信息的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處一千元以上四千元以下罰款。 第十二條【建設(shè)要求】建設(shè)單位新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照建筑物停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)停車場。 配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。 應(yīng)當(dāng)在城市中心區(qū)外圍的軌道交通站點、地面公交樞紐、旅游集散中心等區(qū)域配套建設(shè)換乘公共停車場以及臨時停車場。 已經(jīng)投入使用的配套建設(shè)停車場，不得擅自停用或者改作他用。 違反第一款規(guī)定，未按規(guī)劃要求和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)停車場的，由自然資源和規(guī)劃行政主管部門依法處罰，并責(zé)令限期補(bǔ)建；違反第四款規(guī)定，擅自停用或者改作他用配建機(jī)動車停車場的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期恢復(fù)，從停用或者改變之日起按每日每平方米五元處以罰款。 第十三條【簡化審批】發(fā)展改革、行政審批、城市管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)簡化公共停車場建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)等有關(guān)程序。臨時公共停車場（含平面及機(jī)械設(shè)備安裝類）通過召開相關(guān)部門聯(lián)席會議或者相關(guān)綜合協(xié)調(diào)制度進(jìn)行審定。對于不足30個泊位的小型或者利用自有土地建設(shè)的停車場，可以實行備案制。 第十四條【鼓勵政策】堅持誰投資誰受益，鼓勵社會力量投資建設(shè)、經(jīng)營公共停車場。單獨新建公共停車場的，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下可以允許配建不超過20%的附屬商業(yè)面積。第三章使用和管理 第十五條【備案管理】開辦經(jīng)營性公共停車場的，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)自停車場投入使用之日起三十日內(nèi)，將相關(guān)審批手續(xù)、停車容量和管理服務(wù)規(guī)范等信息報城市管理行政主管部門備案。具體備案材料由市城市管理行政主管部門規(guī)定并向社會公開。 停車場的相關(guān)信息發(fā)生變更的，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)將變更信息報城市管理行政主管部門備案。 違反第一款、第二款規(guī)定，停車場經(jīng)營管理者未按照規(guī)定進(jìn)行備案，或者提供虛假備案材料的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下罰款。 第十六條【移交經(jīng)營管理】政府投資建設(shè)的公共停車場，經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后，由建設(shè)單位移交同級城市管理行政主管部門或者同級政府指定的單位進(jìn)行管理。 鼓勵城市道路臨時停車泊位和政府投資建設(shè)的公共停車場實行特許經(jīng)營，通過招標(biāo)等競爭性方式，公開選擇經(jīng)營主體。鼓勵各類配建停車場委托停車管理企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化管理，促進(jìn)各類經(jīng)營性停車場企業(yè)化、專業(yè)化經(jīng)營。 第十七條【管理規(guī)定】公共停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）依法取得營業(yè)執(zhí)照； （二）在顯著位置設(shè)置明碼標(biāo)價公示牌，公示停車場名稱、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量和監(jiān)督電話等事項； （三）落實場內(nèi)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，保持車輛停放整齊有序、市容環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)完好； （四）施劃明顯的車位、停泊方向和車輛進(jìn)出引導(dǎo)標(biāo)志； （五）健全落實安全和消防管理制度; （六）定期清點場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)可疑車輛及時向公安機(jī)關(guān)報告； （七）法律、法規(guī)以及國家和省、市有關(guān)停車管理服務(wù)的其他規(guī)定。 違反前款第一項規(guī)定，未依法取得營業(yè)執(zhí)照的，由市場監(jiān)督管理行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以下的罰款；違反前款第二項規(guī)定，不履行明碼標(biāo)價規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款；違反前款第三項規(guī)定，不履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以一百元以上一千元以下罰款。 第十八條【收費管理】機(jī)動車停放服務(wù)收費實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。 實行差別化停車服務(wù)收費。應(yīng)當(dāng)遵循“城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、路內(nèi)（城市道路臨時停車泊位）高于路外、干道高于支路、地面高于地下（不包括住宅小區(qū)）、白天高于夜間、擁堵時段高于空閑時段、大型車高于小型車”的原則。 對實行政府定價、政府指導(dǎo)價的機(jī)動車停放服務(wù)，按照不同的場地類型、地理位置、服務(wù)條件、停車時間，實行類別差價、地區(qū)差價、時間差價。 實行市場調(diào)節(jié)價的機(jī)動車停放服務(wù)收費，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)營成本和市場供求、競爭狀況，遵循合法、公平和誠實信用的原則自主制定。 第十九條 【看管保管責(zé)任】經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備采集現(xiàn)場影像數(shù)據(jù)，相關(guān)現(xiàn)場影像數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保存30日以上。 停放在經(jīng)營性停車場內(nèi)的機(jī)動車受損或者車內(nèi)財物丟失的，機(jī)動車所有人可以向機(jī)動車投保的保險公司要求賠償或者報警處理，停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)現(xiàn)場影像數(shù)據(jù)并協(xié)助調(diào)查。停車場經(jīng)營者違反法定或者約定義務(wù)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 第二十條 【專用停車場】單位專用停車場由其所屬單位負(fù)責(zé)運行管理，并應(yīng)當(dāng)建立健全運行管理制度和服務(wù)規(guī)范。 住宅區(qū)專用停車場的管理，依據(jù)物業(yè)管理的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。 利用住宅區(qū)業(yè)主共有的停車位從事經(jīng)營性活動的，應(yīng)當(dāng)征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意。 住宅區(qū)業(yè)主大會成立前，需要占用業(yè)主共有的道路或者其他場地設(shè)立停車位的，應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同或者臨時管理規(guī)約中約定。如果前期物業(yè)服務(wù)合同或者臨時管理規(guī)約沒有約定的，應(yīng)當(dāng)征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意。 住宅區(qū)業(yè)主大會成立后，需要占用業(yè)主共有的道路或者其他場地設(shè)立停車位的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提請業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會決定，依法辦理有關(guān)手續(xù)并公示。利用業(yè)主共有的道路或者其他場地有償停放汽車的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。 占用住宅區(qū)業(yè)主共有的道路或者其他場地設(shè)立停車位的，應(yīng)當(dāng)滿足日照、消防、綠化、環(huán)保、安全等要求。 第二十一條【開放共享】供本單位專用的配建機(jī)動車停車場在滿足本單位停車需求的情況下，鼓勵向社會開放，提供機(jī)動車停放服務(wù)。住宅區(qū)配建的機(jī)動車停車場建成后，在滿足本住宅區(qū)居民停車需求的情況下，可以依法向社會開放閑置空余車位，提供機(jī)動車停放服務(wù)。 位于景區(qū)周邊200米范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在國家法定節(jié)假日應(yīng)當(dāng)開放內(nèi)部停車泊位。 機(jī)動車專用停車場向社會提供有償停車服務(wù)的，其管理參照本條例有關(guān)經(jīng)營性公共停車場的規(guī)定執(zhí)行。 第二十二條【業(yè)主共有區(qū)域】利用城市道路以外屬于業(yè)主共有的開放式場地設(shè)置的停車場，由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施運營管理并履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任。 業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行相關(guān)停車場管理市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法查處，業(yè)主或者依法組織成立的物業(yè)管理委員會也可以委托其他管理人管理相關(guān)停車場。 第二十三條【道閘崗?fù)ぴO(shè)置】城市道路以外公共區(qū)域的專用停車場、臨時停車泊位需要設(shè)置道閘、崗?fù)さ葮?gòu)筑物的，不得影響行人通行和消防安全，應(yīng)當(dāng)征得城市管理行政主管部門書面同意，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。 第二十四條【泊位施劃】在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理行政主管部門依法合理劃定城市道路臨時停車泊位，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法合理劃定城市道路以外公共區(qū)域臨時停車泊位，并設(shè)立醒目停車引導(dǎo)標(biāo)識。 在停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅區(qū)，其周邊道路具備夜間等時段性停車條件的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置時段性城市道路臨時停車路段。 第二十五條【禁設(shè)區(qū)域】下列區(qū)域不得設(shè)置城市道路臨時停車泊位： （一）消防通道、疏散通道、盲道、無障礙坡道以及檢查井上方區(qū)域； （二）交叉路口、鐵路道口、急彎路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點五十米范圍內(nèi)的路段; （三）雙向通行的寬度小于八米、單向通行的寬度小于六米的道路； （四）不能保證預(yù)留二米以上通道的人行道； （五）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院出入口兩側(cè)各十五米范圍內(nèi)； （六）法律、法規(guī)規(guī)定不得停車或者設(shè)置停車位的區(qū)域、路段。 第二十六條【道路泊位撤銷】有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同城市管理行政主管部門及時撤除城市道路臨時停車泊位： （一）道路交通狀況發(fā)生變化，影響車輛、行人正常通行； （二）道路周邊的公共停車場能夠滿足停車需要； （三）道路改造、維修、挖掘期間。 城市道路臨時停車泊位撤除后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)道路設(shè)施原狀。 第二十七條【禁止行為】在公共停車場、城市道路臨時停車泊位和城市道路以外公共區(qū)域臨時停車泊位，禁止下列行為： （一）擅自設(shè)置、拆除、損壞停車泊位和停車標(biāo)志標(biāo)線等停車設(shè)施與設(shè)備； （二）擅自在停車泊位內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖、錐桶等障礙物； （三）擅自將公共停車泊位固定給單位或者個人使用； （四）機(jī)動車在城市道路和城市道路以外公共區(qū)域臨時停車泊位內(nèi)不按停車泊位標(biāo)示的方向停放，跨越或者超出停車泊位停放。 在城市道路臨時停車泊位有前款第一項所列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款；在公共停車場和城市道路以外公共區(qū)域臨時停車泊位有前款第一項所列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。在城市道路臨時停車泊位有前款第二項、第三項所列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，拒不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款；在公共停車場和城市道路以外公共區(qū)域臨時停車泊位有前款第二項、第三項所列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，拒不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款。違反前款第四項規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以五十元罰款。 第二十八條【清除障礙物】擅自在城市道路臨時停車泊位設(shè)置地樁、地鎖、錐桶等障礙物，屬于《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十二條規(guī)定情形的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以決定實施代履行，立即清除或者拆除。 擅自在公共停車場和城市道路以外公共區(qū)域臨時停車泊位設(shè)置地樁、地鎖、錐桶等障礙物，屬于《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十二條規(guī)定情形的，城市管理行政執(zhí)法部門可以決定實施代履行，立即清除或者拆除。 第二十九條【道路泊位使用】城市道路臨時停車泊位根據(jù)不同路段、時間的停車需求狀況實行免費停放和收費停放兩種方式。 實行收費管理的城市道路臨時停車泊位，執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在路段顯著位置設(shè)置標(biāo)識牌，向社會公示城市道路臨時停車泊位的設(shè)置地點、停車種類、收費依據(jù)、收費時段、收費模式、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴電話等事項，主動接受社會監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)設(shè)定不少于二十分鐘的免費停放時限。應(yīng)當(dāng)建設(shè)運行智能收費管理設(shè)施并接入全市智慧停車信息系統(tǒng)。鄰近政務(wù)服務(wù)大廳的城市道路臨時停車泊位免費停放時間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。 第三十條【僵尸車管理】任何單位和個人不得在免費的城市道路臨時停車泊位和城市道路以外公共區(qū)域臨時停車泊位內(nèi)持續(xù)停放機(jī)動車超過四十八小時。 廢棄機(jī)動車不得在城市道路臨時停車泊位和城市道路以外公共區(qū)域臨時停車泊位內(nèi)停放。在城市道路臨時停車泊位和城市道路以外公共區(qū)域臨時停車泊位內(nèi)停放廢棄機(jī)動車的，停放者應(yīng)當(dāng)自公安機(jī)關(guān)交通管理部門告知之日起四十八小時內(nèi)自行清理。 違反第一款規(guī)定，停放者在免費的城市道路臨時停車泊位和城市道路以外公共區(qū)域臨時停車泊位內(nèi)持續(xù)停放機(jī)動車超過四十八小時的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以二百元罰款，并可以將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點或者指定場所。 第三十一條【收費票據(jù)】停車場經(jīng)營者提供車輛停放場地服務(wù)并收取費用的，應(yīng)當(dāng)向停車人出具合法票據(jù)；停車人索要合法票據(jù)的，經(jīng)營者必須出具。實行無人值守、車主在線繳費、電子不停車收費等功能的停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停車場出口或者醒目位置告知提供合法票據(jù)的途徑。 停車場經(jīng)營者不提供合法票據(jù)的，停車人有權(quán)拒付停車費。 違反第一款規(guī)定，未按照國家有關(guān)規(guī)定和停車人要求，出具合法票據(jù)的，由市場監(jiān)督管理行政主管部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專用章的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處一萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。 第三十二條【臨時征用】舉行重大活動或者遇有突發(fā)公共事件，公安機(jī)關(guān)可以設(shè)置臨時停車場或者依法征用停車場。對經(jīng)營性停車場進(jìn)行依法征用的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。 第三十三條【擾亂市場行為】任何單位和個人不得擅自占用公共場地強(qiáng)迫他人接受停車收費服務(wù)或者以虛假身份在公共場地以欺騙方式收取停車費。 違反前款規(guī)定強(qiáng)迫他人接受停車收費服務(wù)或者以虛假身份在公共場地以欺騙方式收取停車費的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。第四章非機(jī)動車停放管理 第三十四條【停放點設(shè)置】城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置城市道路和城市道路以外公共區(qū)域的非機(jī)動車公共停放點，加強(qiáng)對非機(jī)動車停放的管理。 車站、醫(yī)院、商場、展覽館、影劇院、體育場館、公園等公共建筑、公共場所建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配套規(guī)劃、建設(shè)非機(jī)動車公共停車設(shè)施。居民住宅和其他建筑建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可以及有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)非機(jī)動車停車設(shè)施。 非機(jī)動車公共停車設(shè)施管理、使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃用途使用非機(jī)動車公共停車設(shè)施，禁止擅自停用或者改變用途。 鼓勵和支持在電動自行車集中停放場所設(shè)置充電設(shè)施。住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置電動自行車集中充電設(shè)施。 違反第三款規(guī)定，擅自停用或者改變非機(jī)動車公共停車設(shè)施用途的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期恢復(fù)，從停用或者改變之日起按每日每平方米五元處以罰款。 第三十五條【停放要求】非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點、時段，按照規(guī)定的方向有序停放。禁止在下列區(qū)域停放非機(jī)動車: （一）機(jī)動車車道； （二）人行道內(nèi)禁止停放區(qū)域、消防通道、盲道； （三）道路交叉口、軌道交通道口、人員密集場所出入口等公共場所劃定的禁止停放區(qū)域。 違反前款規(guī)定亂停亂放的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以二十元罰款；拒絕接受罰款處罰的 ，城市管理行政執(zhí)法部門可以扣留車輛。當(dāng)事人不在現(xiàn)場，無法責(zé)令改正的，城市管理行政執(zhí)法部門可以將車輛拖移至不妨礙交通的地點或者指定場所。 第三十六條【共享單車管理】城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（以下稱“共享單車”）、公共自行車等非機(jī)動車的停放管理。應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立共享單車投放運營監(jiān)管機(jī)制，科學(xué)設(shè)定共享單車投放總量，建立共享單車運營企業(yè)退出機(jī)制，實行共享單車投放動態(tài)管理。 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取公開、公平、公正、擇優(yōu)的方式確認(rèn)共享單車投放企業(yè)以及投放數(shù)量，建立共享單車和公共自行車統(tǒng)一監(jiān)管平臺，推行共享單車與公共自行車融合發(fā)展。應(yīng)當(dāng)采用電子圍欄、藍(lán)牙等技術(shù)手段，建設(shè)運行共享單車、公共自行車智能化定點停放設(shè)施。 第三十七條【企業(yè)責(zé)任】共享單車運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市城市管理行政主管部門設(shè)定的數(shù)量和區(qū)域投放共享單車，落實共享單車停放秩序管理和運營調(diào)度工作措施，及時清理違規(guī)停放和損壞的共享單車。 共享單車的停放，不得影響行人或者車輛正常通行、影響市容環(huán)境或者妨礙市政設(shè)施的正常運行及維護(hù)。 違反第二款規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，影響行人或者車輛正常通行、妨礙市政設(shè)施正常運行的，城市管理行政執(zhí)法部門可以將違法停放的共享單車搬離現(xiàn)場，并對共享單車運營企業(yè)處以二千元以上五千元以下罰款。 城市管理行政執(zhí)法部門將違法停放的共享單車搬離現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)告知共享單車運營企業(yè)六十日內(nèi)取回其共享單車。共享單車運營企業(yè)逾期不予領(lǐng)取的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法處理。第五章監(jiān)督檢查 第三十八條【市容責(zé)任履行】城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對公共停車場、城市道路以外公共區(qū)域臨時停車泊位和非機(jī)動車公共停放點開展定期檢查，督促經(jīng)營管理者落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營管理行為。 第三十九條【泊位設(shè)置評估】公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期對城市道路臨時停車泊位的設(shè)置和使用情況進(jìn)行檢查評估，每年不少于一次，根據(jù)評估情況作相應(yīng)調(diào)整并向社會公布。 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對城市道路以外公共區(qū)域臨時停車泊位的設(shè)置和使用情況進(jìn)行檢查評估，每年不少于一次，并根據(jù)評估情況作相應(yīng)調(diào)整。 鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住宅區(qū)停車泊位設(shè)置的指導(dǎo)和監(jiān)督。定期對住宅區(qū)停車泊位設(shè)置和使用情況進(jìn)行檢查評估，并根據(jù)評估情況指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)作相應(yīng)調(diào)整。 第四十條【監(jiān)督檢查措施】城市管理行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施： （一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料； （二）要求有關(guān)單位和個人就有關(guān)問題作出說明； （三）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查、勘測； （四）責(zé)令有關(guān)單位和個人停止違法行為。 有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。 第四十一條【違法行為查處】城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車場的監(jiān)督檢查，按照職責(zé)及時發(fā)現(xiàn)、查處有關(guān)違法行為，并建立聯(lián)合執(zhí)法、案件移送和信息共享制度。 城市管理行政執(zhí)法部門查處侵占城市道路違法停放機(jī)動車輛行為，可以采集并向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供相關(guān)違法行為照片或者視頻等資料，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門審核錄入道路交通安全違法行為處罰平臺實施處罰。 第四十二條【損壞處理】任何單位及個人故意或者過失損毀停車設(shè)施或者停車場停放車輛的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十三條【信用管理】城市管理部門可以依據(jù)國家和省有關(guān)信用評價的標(biāo)準(zhǔn)以及信用檔案，采取信用積分管理方式，對公共停車場經(jīng)營管理者、機(jī)動車停放者的信用狀況進(jìn)行評價。 第四十四條【行業(yè)協(xié)會】停車場服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，建立行業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)評價機(jī)制，協(xié)助做好停車場的相關(guān)管理工作，接受城市管理行政主管部門的指導(dǎo)。 第四十五條【行政責(zé)任】在停車場管理工作中，有關(guān)國家機(jī)關(guān)及其工作人員不履行或者不正確履行本條例規(guī)定職責(zé)的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十六條【法律依據(jù)】違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 實行相對集中行政處罰權(quán)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章附則 第四十七條【用語含義】本條例用語含義: 城市道路，是指規(guī)劃紅線以內(nèi)的城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。 城市道路以外公共區(qū)域，是指城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間公眾共有或共享的活動區(qū)域。 第四十八條漣水縣、金湖縣、盱眙縣參照本條例執(zhí)行。 第四十九條本條例自2022年月日起施行。
來源：淮安市人民政府網(wǎng)站
{:145_596:}小區(qū)內(nèi)的僵尸車也沒個說法 停車位是要多設(shè)立，必將有車的人太多了 可以看一下
頁:
[1]