【行政審批】集中行政許可權改革試點首批集中事項目錄
市政府辦公室關于公布淮安市相對集中行政許可權改革試點
首批集中事項目錄的通知
淮政辦發〔2017〕83號 各縣區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：為認真落實中編辦、國務院法制辦開展相對集中行政許可權改革試點的工作部署，進一步提高行政審批效率，激發經濟和社會發展活力，根據中共江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳《關于同意蘇州等地相對集中行政許可權改革試點方案的復函》（蘇辦〔2017〕19號）精神，淮安市在市本級開展相對集中行政許可權改革試點工作，首批集中事項目錄經市政府八屆第2次常務會議審議通過，現予公布（見附件）。本目錄公布前已經受理的事項，仍由原部門繼續辦理。開展相對集中行政許可權改革試點，是深化行政審批制度改革，轉變政府職能的重要舉措，也是一項長期、復雜的系統性工程。市各有關部門要按照“提速、增效、降本、惠民”的要求，全力支持相對集中行政許可權改革試點工作，積極協同推進集中事項的流程優化；要為市行政審批局提供全面的法律法規、審批標準、政策指導和技術服務等綜合支撐，確保集中的審批事項辦理順暢、合法；要協同行政審批局與上級部門進行業務對接，切實履行事中事后監管職責，確保監管與審批的有機銜接，實現我市相對集中行政許可權改革試點平穩有序推進。 附件：淮安市級首批集中事項目錄淮安市人民政府辦公室2017年9月27日 （此件公開發布）
附件淮安市級首批集中事項目錄（16個部門56項權力）
序號部門權力清單名稱子項事項類型備注
1市工商局企業登記（外商投資企業除外） 行政許可市場準入類
2市食藥監局食品（含食品添加劑、保健食品）生產許可1．食品生產許可行政許可市場準入類
3市質監局制造（修理）計量器具許可證核發 行政許可市場準入類
4市農委有關農業生產經營許可證的審批、核發5．農作物種子生產經營許可證核發行政許可市場準入類
5對飼料和飼料添加劑生產企業委托生產的備案 其他權力市場準入類
6水產苗種生產許可、生產許可證續期 行政許可市場準入類
7非國家重點保護野生動物狩獵證的審批 行政許可市場準入類
8地方重點保護野生動物馴養繁殖許可證的審批 行政許可市場準入類
9生豬定點屠宰屠宰廠（場）設置審查 行政許可市場準入類
10市商務局典當行及分支機構設立、變更審批 行政許可市場準入類
11地方企業在境外開辦企業（金融企業除外）備案 行政許可市場準入類
12對外勞務合作經營資格審批 其他權力市場準入類
13市糧食局糧食收購資格認定 行政許可市場準入類
14市人社局設立人力資源服務機構許可1．設立人力資源服務(人才中介服務、職業中介)機構許可行政許可市場準入類
15經營勞務派遣業務許可 行政許可市場準入類
16市體育局體育類民辦非企業單位申請登記審查 行政許可市場準入類
17經營高危險性體育項目許可 行政許可市場準入類
18舉辦健身氣功活動審批 行政許可市場準入類
19臨時占用體育設施批準 行政許可市場準入類
20全民健身設施拆遷或者改變用途批準 行政許可投資建設類
21市文廣新局印刷企業設立審批1．出版物印刷企業設立審批行政許可市場準入類
22內部資料性出版物、宗教用品準印證核發1．一次性內部資料性出版物準印證核發2．連續性內部資料出版物準印證核發、核驗行政許可權證辦理
23娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動的許可 行政許可市場準入類
24演出經紀機構申請從事營業性演出經營活動許可1．內資演出經紀機構申請從事營業性演出經營活動許可行政許可市場準入類
25舉辦營業演出活動許可2．在歌舞娛樂場所進行的外國文藝表演團體、個人參加的營業性演出申請行政許可市場準入類
26電影制片單位和發行單位設立、變更業務范圍或者兼并、合并、分立審批以及電影放映單位設立審批3．電影放映單位設立審批行政許可市場準入類
27市民政局社會團體成立登記 行政許可市場準入類
28民辦非企業單位成立登記 行政許可市場準入類
29基金會設立登記 行政許可市場準入類
30養老機構設立許可1．政府投資興辦的養老機構設立許可2．外資興辦養老機構設立許可行政許可市場準入類
31
市衛計委醫療廣告許可 行政許可市場準入類
32醫療機構準入管理1．醫療機構設置許可2．醫療機構執業登記（含變更、注銷、補辦）
3．醫療機構校驗4．醫療機構開展戒毒脫癮治療許可行政許可市場準入類
33飲用水供水單位衛生許可1．飲用水供水單位建設項目設計衛生審查2．飲用水供水單位建設項目竣工衛生許可3．飲用水供水單位衛生許可行政許可市場準入類
34涉及飲用水衛生安全產品生產許可 行政許可市場準入類
35醫療機構麻醉藥品、一類精神藥品購用印鑒卡許可 行政許可市場準入類
36醫護人員資格取得和執業注冊1．醫師（執業醫師、執業助理醫師）執業注冊（含多點）
3．外國及港澳臺醫療團體、外籍及港澳臺醫師短期行醫注冊行政許可資質資格類
37放射診療許可1．放射診療資質認定
3．放射診療建設項目職業病危害預評價審核和放射防護設施竣工驗收行政許可市場準入類
38市城管局在街道兩側和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的審批 行政許可投資建設類
39臨時占用道路以及其他公共場地擺攤經營許可 行政許可市場準入類
40戶外廣告設置的審批 行政許可投資建設類
41市發改委企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核準 行政許可投資建設類
42企業投資建設固定資產投資項目備案 其他權力投資建設類
43市住建局住房和城鄉建設類企業資質核準7．城市園林綠化施工資質的核準
14．物業服務資質的核準行政許可投資建設類
44建筑工程施工許可證的發放 行政許可投資建設類
45燃氣工程項目初步設計文件的審批 行政許可投資建設類
46燃氣經營、供應許可1．燃氣經營許可證的核發2．瓶裝燃氣經營、供應許可證的核發3．管道燃氣特許經營許可行政許可市場準入類
47市政設施建設類審批1．占用、挖掘城市道路審批行政許可投資建設類
48建設涉及城市綠地、樹木審批1．臨時占用城市綠地審批
2．砍伐城市樹木、遷移古樹名木審批行政許可投資建設類
49城鎮污水排入排水管網許可證核發 行政許可投資建設類
50房地產經紀機構備案 其他權力市場準入類
51市民防局城市及城市規劃區內新建民用建筑建設防空地下室審批 行政許可投資建設類
52拆除報廢改造人民防空工程審批1．拆除報廢5級以上人民防空工程2．改造人民防空工程審批行政許可投資建設類
53人防工程平時使用（開發利用）審批 行政許可投資建設類
54城市新建民用建筑防空地下室防護的設計審查 其他權力投資建設類
55城市地下空間開發利用兼顧人民防空要求的審批 行政許可投資建設類
56市地震局建設工程抗震設防要求確定1．建設工程抗震設防要求確定
2．建設工程抗震設防要求竣工驗收行政許可投資建設類
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