12月19日，區委書記徐子佳主持召開區委十二屆七十三次常委會議，傳達學習中央慶祝改革開放40周年大會、市紀委相關文件精神，聽取區人大常委會和區政協黨組2018年工作情況匯報，研究相關工作。施恩佩、蔣必海、張明南、張建闖、崔步銀、宋建國、吳洪剛等區四套班子、副處級領導和相關部門主要負責人參加會議。

徐子佳帶領大家學習了習近平總書記在中央慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神。

12月18日上午，慶祝改革開放40周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。大會宣讀了授予改革先鋒稱號、中國改革友誼獎章人員名單。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在大會上發表重要講話。

徐子佳指出，中央召開慶祝改革開放40周年大會，是全國人民政治生活中的一件大事，特別是習近平總書記在大會上的講話，高瞻遠矚、思想深邃、內涵豐富，對新時代改革開放偉大事業具有重要的里程碑意義，為我們站在更高起點上謀劃和推進新時代改革開放提供了戰略指導和實踐指引。全區各級黨委（黨組）要增強“四個意識”，把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神，作為當前和今后一個時期首要的政治任務，加強組織領導，持續推深做實。區四套班子領導要走在前、作表率，各級黨組織要搞好黨員干部教育培訓，宣傳部門要加強宣傳闡釋，各鎮（街道）和區直各部門要認真謀劃貫徹落實工作，全力推動會議精神落地生根、開花結果。

徐子佳強調，要把改革開放的理念貫穿發展全過程,以改革開放的舉措開創發展新局面，用改革開放的成效回應發展新需求，加快解決發展不平衡不充分問題。深入貫徹落實黨的十九大作出的改革部署，持續搭建發展平臺、優化營商環境、推動產業升級，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加快壓減過剩產能、全面清理違規產能、有序清退低效產能，確保高水平高質量全面建成小康社會。要在各項工作中貫穿以人民為中心的價值導向，聚焦群眾關注的焦點、難點和痛點，關注民生冷暖，列出民生清單，加大改革攻堅克難力度，真正做到群眾有所呼、改革有所應，讓人民群眾從改革中增加獲得感。在充分發揮全面深化改革促發展、惠民生關鍵作用的同時，積極探索社會治理創新，著力打好社會治理體系改革攻堅戰。持續開展“精神育警”主題教育活動，進一步完善信訪化解機制，加大依法治訪力度，重點做好維穩工作，確保全區大局和諧穩定。

區委常委、紀委書記、監委主任宋建國傳達了市紀委《關于對全市存在紀檢監察進京赴省越級訪鄉鎮（街道）實行重點管理的實施辦法》的文件精神。

徐子佳強調，市紀委出臺的《實施辦法》，再次明確各單位黨委主要負責人是信訪穩定工作第一責任人，對重要信訪問題要親自過問，親自督查，尤其現在是年終歲末，各類信訪問題易發多發，必須切實把信訪穩定責任扛在肩上。對久拖未決的疑難復雜問題，特別是可能引發越級訪、集體訪的問題，要全面實行領導包案。包案領導要主持研究信訪問題、調查分析問題成因、提出解決方案、進行協調督辦，層層壓實責任，確保調查處理到位、穩控到位、跟蹤協調到位。對落實穩控化解責任等過程中工作失職，造成越級訪的責任單位和責任人，要根據市紀委要求，嚴格實行責任倒查，給予嚴肅處理，對典型問題進行通報曝光。

區人大常委會黨組書記、主任蔣必海代表區人大常委會黨組匯報了區人大常委會2018年工作情況。

徐子佳指出，今年以來，區人大常委會工作目標明確、思路清晰、亮點紛呈，服務大局成效明顯，依法履職推進有力，取得的成績有目共睹，真正做到了“凝心聚力促發展、履職擔當善作為”。區委對區人大常委會的工作是滿意的，希望區人大常委會及其黨組繼續保持奮發有為的精神狀態，在推動全區各項事業發展中謀求更大作為、作出更大貢獻。

徐子佳要求，要堅持和完善重大事項向黨委請示和報告制度，主動爭取區委的支持幫助，堅持黨委決策、人大決定、政府執行，確保人大工作始終在黨的領導下健康發展。要圍繞中心工作，彰顯人大擔當。區人大常委會要找準服務區委中心工作、推動高質量發展的著力點和切入點，堅持問題導向，強化監督檢查，確保區委確定的各項目標任務落到實處。要充分發揮人民代表大會制度密切聯系群眾、凝聚各方力量的優勢和作用，堅持以人民為中心，緊緊抓住人民群眾最關心熱點難點問題，行使好監督、決定重大事項等職責，促進“一府兩院一委”依法行政、司法公正，努力讓廣大人民群眾擁有更多獲得感。要增強工作活力，務求工作實效。要繼續圍繞“兩個機關”建設，不斷提高常委會依法履職和機關保障水平，切實服務好代表、聯系好群眾、保障好工作，努力把人大各項工作做得更好。

區政協副主席葛明代表區政協黨組匯報了區政協黨組2018年工作情況。

徐子佳指出，今年以來，區政協黨組緊緊圍繞區委、區政府中心工作，發揮黨建引領作用和黨員委員先鋒模范作用，積極開展履職活動，堅持把服務大局和促進發展作為履職第一要務。號召各民主黨派團體和廣大政協委員主動投身經濟建設，在收集有價值信息、招引項目、促成項目落地等方面作出了積極貢獻。特別是區政協充分發揮“三大職能”作用，圍繞工業經濟高質量發展、文旅產業高質量發展進行調查研究、建言獻策。突出營商環境等五項專題，探索民主監督精準化，取得了很好的效果。在全國文明城市創建工作中，組織政協委員走上街頭，深入重點路段開展現場巡察，助推文明城市創建取得實效。

徐子佳要求區政協繼續聚焦區委、區政府中心工作，認真抓好年度協商計劃落實，提高調查研究實效，不斷提升政協工作制度化、規范化、程序化水平。要廣泛凝聚各方力量。堅持團結和民主兩大主題，團結各界人士、動員各方力量，與區委、區政府思想同心、目標同向、工作同步，為助推全區經濟社會高質量跨越發展作出新貢獻。要不斷加強自身建設。切實找準服務大局、助推發展的切入點，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，積極開展調研視察和協商議政，廣泛收集民聲民意，積極主動建言獻策，提高參政議政水平。

區委辦匯報了區委工作會議方案和區委工作報告起草情況，區人大辦和政協辦分別匯報了“兩會”籌備情況。

徐子佳指出，一年一度的“兩會”是全區人民政治生活中的一件大事，要切實增強開好“兩會”的責任感和使命感，把“兩會”開成匯集民智、激發干勁、求真務實的大會。要強化領導與統籌，會議準備工作盡善盡美，確保每一項工作、每一個環節都不出問題。要強化協調配合。要成立專門的籌備工作組，加強統籌協調，抓好輿論宣傳、后勤保障、安全穩定等各項具體工作，為代表委員提供舒適環境，確保大會順利舉行、圓滿成功。要營造會議氛圍，嚴肅會風會紀。嚴格遵守八項規定精神要求，要做到監督全覆蓋、無縫隙，以鐵的紀律確保“兩會”會議順利召開。

區發改委匯報了2019年主要經濟指標安排和十三五中期主要經濟指標規劃；區城建辦匯報了2019年城鄉建設重點項目編制情況；區政府辦匯報了2018年為民實事項目完成情況及2019年區政府十大惠民工程編制情況（討論稿）；區安監局匯報了全區安全生產情況。

徐子佳指出，今年以來，我區安全生產形勢穩定向好，各鎮（街道）、各部門要強化底線意識，強化危機意識，安全生產工作必須常抓不懈，時刻保持高度警覺，始終保持高壓態勢，真正做到防在前、想在前、做在前。要抓好重點行業領域整治。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，認真履行安全生產領導職責，做好監管工作，督促企業落實安全生產全員責任，主要領導干部要深入一線，到事故多發地、易發地，徹查隱患，及早處理。要強化問責追責，對發生的各類安全事故，都要嚴格按照“四不放過”原則，嚴格追究事故責任。

會議還聽取了區委組織部關于表彰獎勵項目申報方案的匯報，審議了區政府常務會提交的相關事項。

來源：淮安區報訊（記者 劉蕾）