淮安區應急管理局：以高質量服務 促安全營商環境更優化

淮安區應急管理局

為進一步幫助企業“松綁減負”，持續打響“優企護安”品牌，淮安區應急管理局立足自身職責，出臺了《優化營商環境“十堅持十嚴禁”工作制度》，打出強化監管、精準執法、指導幫扶“組合拳”，用高質量服務為營商環境更優化保駕護航。

強化監管，筑牢安全生產基石。圍繞9大行動，聚焦5個方面、33項重點工作任務清單，印發《淮安區安全生產治本攻堅三年行動（2024-2026）年實施方案和2024年重點工作任務》深入排查整治安全隱患；全面推廣應用社會面小場所安全治理系統，實時更新小場所信息數據庫數據，摸清并動態掌握重大事故隱患底數；根據勞動密集型、涉噴涂作業、涉有限空間作業等方面，將工貿企業安全風險由高到低分為A、B、C、D四類，實現動態監管精準高效。將安全生產治本攻堅三年行動、重大事故隱患判定標準、江蘇省生產經營單位安全風險管理條例等重點內容納入“百團進百萬企業千萬員工”專題宣講內容。截至目前，更新錄入社會面小場所12065家，并進行劃分，系統標注率達100%，開展第三季度安全巡查6908家，巡查完成率57%，對生產經營單位主要負責人開展專題安全教育培訓201次10980人。

精準執法，守護安全發展環境。踐行“服務+普法+執法”理念，變末端執法為前置服務，嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制。制定分級分內監管清單，原則上一家企業對應一個執法主體，對“白名單”企業嚴格執行“有求必應 無事不擾”原則，對重點企業監管執法檢查每年不超過2次，一般企業實行“雙隨機”執法檢查，與市監、公安、交通等部門開展“聯合執法檢查”，最大限度減少對企業生產經營活動的影響。開展“陽光執法”活動，邀請人大、政協、紀委監委、總工會代表（委員）等全程參加，進一步規范執法行為，推行“說理式”“服務式”執法，以人性、柔性、剛性執法檢查乘出安全發展“最大公約數”，讓執法全過程運行在陽光下。

指導服務，幫助企業安心經營。樹牢“項目為王 環境是金”工作導向，圍繞重大項目全生命周期，主動靠前，成立服務專班，先后走進修正藥業、庫比森新能源汽車零部件、蘇鹽井神儲氣庫等重大項目建設現場，做好項目建設“三同時”指導服務。在永安制藥、新萊應材科技、藍鵬肥業服務指導組會同安全專家共同為企業安全發展“把脈問診”，解決老舊裝置更新改造、生命通道暢通、危化品存儲、使用等問題。為滿足企業對安全生產領域政務服務流程最優化、材料最簡化、成本最小化期待，區應急管理局持續優化審批辦理流程，提升工作效率和服務質效，按照“不說不能辦 只說如何辦”的原則，堅持容缺辦理，制定“三減兩優”具體措施，在安全生產經營(使用)許可證件延期、“三項崗位人員”證書復審或者換證屆滿前5個月，主動提醒企業或個人申請辦理相關手續，避免因證書過期造成生產經營“斷檔”。今年以來完成行政審批等政務服務事項43項，平均辦理時限縮減67%。

（淮安區應急管理局   雍青）