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人工智能作為新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量,具有技術屬性與社會屬性高度融合的特點,在推動生產力發展的同時,也帶來新的風險和挑戰。 習近平總書記強調:“要堅持促進發展和依法管理相統一,既大力培育人工智能、物聯網、下一代通信網絡等新技術新應用,又積極利用法律法規和標準規范引導新技術應用。” 黨的二十屆三中全會《決定》提出“完善生成式人工智能發展和管理機制”“建立人工智能安全監管制度”。我們必須深刻認識到,堅持發展與治理、創新與安全并重,全面提升人工智能安全治理水平,既是保障人工智能健康有序發展的迫切需要,也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。 做好頂層設計。加強對人工智能倫理和社會責任問題的研究、討論和規范,推動法律法規緊跟人工智能技術的快速發展和不斷變化的應用場景,健全和完善人工智能治理的法律法規和制度體系。同時,還需要進一步加強標準建設工作,系統制定和完善與人工智能治理相關的國家和行業標準,并推動標準的國際化,引導和規范人工智能產業發展。此外,還需要創新人工智能治理方式,通過建立更加靈活和適應性強的監管體系來確保法律法規和標準有效執行,堅決打擊威脅人工智能安全和濫用人工智能技術等違法行為。 加強技術創新。研究人員要分析人工智能安全風險挑戰形成的基本原理,在此基礎上,進一步研究人工智能安全檢測和防御技術,構建準確、穩健、安全、隱私、公平和可解釋的人工智能算法,加強對軟硬件設施的安全防護能力,以應對日益變化的算法安全、數據隱私和設施安全風險挑戰。研究人員還需要研究針對人工智能技術濫用的監測方法,此外,研究人員還要研究安全測試以及審計方法和工具,定期對人工智能系統進行全面的安全檢查,及時發現和解決潛在的安全威脅,以確保人工智能系統滿足安全要求。 強化隊伍建設。有關學校和培訓機構應當持續跟進人工智能及其安全前沿趨勢,設計包含基礎理論和實戰演練的課程,提供科研實踐平臺,加強實際案例解析,設置開放性研究課題。還可以通過關鍵技術聯合攻關解決實際應用問題,或舉辦相關競賽活動,培養學生實戰技巧,同時為企業發掘專業人才。有關學校和培訓機構還應當支持和鼓勵學生開展跨學科學習,以培養從更廣泛視角解決安全問題的能力。此外,人工智能安全項目通常需要具有不同專業背景的團隊成員合作完成,有關學校和培訓機構還應當注重培養學生的管理和溝通能力,以提高項目的完成效率和質量。 深化國際合作。人工智能應用已經跨越國界,攸關全人類命運,其面臨的安全風險挑戰本質上是國際性的。只有通過國際社會的共同努力,積極開展對話與合作,增進相互理解與信任,才能建立全球范圍內的安全防護體系。2023年10月,中央網信辦發布《全球人工智能治理倡議》提出,“各國應在人工智能治理中加強信息交流和技術合作,共同做好風險防范,形成具有廣泛共識的人工智能治理框架和標準規范,不斷提升人工智能技術的安全性、可靠性、可控性、公平性”。我國科研院所和企業應當積極開展國際合作研究,分享國際最佳實踐經驗,以激發和鞏固國內人工智能安全的“頭雁”效應,引領國際人工智能安全領域的創新和發展。 人工智能正改變著人類的生產生活方式,在賦能經濟社會發展的同時也引發了多方面的風險,包括人工智能引發的國家競爭力風險、技術安全風險、網絡安全風險、經濟社會風險和意識形態風險等。我國應堅持包容審慎的監管方式,強化國家安全意識,在加強頂層設計、大力推進人工智能發展的同時,建立并逐步完善人工智能風險國家治理體系,促進我國人工智能健康有序安全發展,提高我國在人工智能領域的國際競爭力。(劉學君)
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