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年初,中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議強調,著力完善考核辦法,推動簡單考“材料”、查“痕跡”向重點考成效、看“潛績”轉變,把干部從繁復考核中解脫出來,把更多精力用到抓落實上,這讓基層干部歡呼雀躍,在廣大干部心中激蕩起層層漣漪。然,“減負”絕不能停留在會議上、文件里,不但要落實在實實在在的行動中 ,還要將上面“千條線”擰成“一股繩”。 要理順“千條線”。“4月,重慶之行,習近平強調,為基層減負要明確權責,不能什么事都壓給基層,基層該承擔哪些工作,要把職責事項搞清楚。”俗話說,上面千條線,下面一根針。基層工作千頭萬緒,這是對基層工作的形象比喻。以此類推,基層干部就被比喻成“牽線木偶”。每天,他們被“上面千條線”扯來扯去,無不感到撕裂的疼痛。“線頭”太多,自然疲于應對。線多還亂,“線頭”時常打結,遇事只能推諉。可見,用好基層這根“針”,先得理順上面的“千條線”。所以,先得加強頂層設計,落“實”每條線,剪斷形式主義的“虛”線。同時,要著力解決部門之間權責不清、交叉重疊等問題,將“線”理順。還有,要做好減法,可有可無的“線”,堅決廢除,盡可能減少“一部多線”、“一人一線”。 要擰成“一股繩”。“3月,湖南調研,習近平指出,黨中央明確要求為基層減負,堅決整治形式主義、官僚主義問題,要精兵簡政,繼續把這項工作抓下去。”要堅持系統觀念、科學統籌,將上面“千條線”千方百計擰成“一股繩”,實現思想融合、力量整合、工作配合。精簡發文數量,遏制濫發、亂發,嚴控會議規模、次數和時間。工作中,堅持分工不分家,人人“多面手”,做到工作一盤棋,勁往一處使,形成“你中有我 我中有你”。深入基層時,能“順帶”的份外“線”工作,應當積極幫助一并落實。會議能合開的合并開,最大限度地減少會議的次數和基層跑腿的次數,真正讓基層干部從文山會海、迎評迎檢中解脫出來。 要形成“一張網”。“2月,天津考察,習近平指出,各級領導班子和領導干部要樹牢正確政績觀,持續整治形式主義為基層減負,引導廣大黨員干部真抓實干、開拓進取,全力推動黨中央決策部署落實落地。”要堅持“集成”理念,積極推動數字化應用,嵌入黨建統領網絡體系,塑好“縣區—部門—鎮街—村社—網格”治理格局,形成“縱到底 橫到邊”的一張服務網,便于線上線下“數據流”,有利提高基層治理的智能化、精細化、精準化水平。也只有這樣,基層“行針”才能順暢有力。( 秦志貴)
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