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近日,中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部聯合印發《2024年數字鄉村發展工作要點》,要求以信息化驅動引領農業農村現代化,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,為加快建設網絡強國、農業強國提供堅實支撐。 數字經濟與鄉村發展的結合是新時代鄉村振興的戰略突破點。數字信息技術具有線上化、效率高、傳播速度快、覆蓋領域廣等特征,運用數字信息技術推進新型城鎮化、鄉村振興高質量融合發展具有較強的時代意義。近年來,我國圍繞農業農村現代化,大力推動數字鄉村建設,激發鄉村發展新動能。全面推進鄉村振興,就要立足新時代國情農情,以推進數字鄉村建設,釋放鄉村振興乘“數”效應,進而帶動和提升農業農村現代化水平。 但鄉村數字化建設仍存在不少問題:基層政府對行政管理領域數字化基礎設施投入較多,農業產業的數字化投入不足;產業規模偏低影響數字化的推廣。許多地方農村產業尤其是種植業總體上規模偏小,導致數字化應用程度低,物聯網、大數據等在精準生產、病蟲害預警等方面的應用少;人才缺乏制約鄉村數字化的推進。數字化應用的主體是新型農民,由于農業勞動強度大、收入低,許多年輕人不愿意從事農業,有知識有技術的專業人才難留住,數字化、信息化相關專家更是缺乏,導致部分數字化終端設施存在重建設、輕應用現象;數據多頭采集導致數字化建設重復浪費。基層政府相關部門在推進鄉村數字化方面多是各自為政,自行開發平臺,資源系統不互通共享,數據重復采集,既加重基層工作負擔,又造成資金投入的浪費。 產業賦能,推進鄉村生產經營數字化。對農業產業數字化進行重點扶持,推動互聯網、5G、大數據技術在農業生產上的應用。建立市場供需信息反饋機制,加強對農產品消費的數據采集挖掘,支持精準安排生產經營。鼓勵使用環境氣候、土壤墑情、作物長勢、災情蟲情、農機智能調度等信息技術系統,推動生產標準化、自動化、智能化。構建農業全鏈條大數據網絡,建立集農產品生產、儲存、運輸、銷售等環節于一體的數據監測系統,推進數字農業工廠、數字農業園區建設。 突出主體,加快建設數字鄉村人才隊伍。堅持普及與提高相結合,自培與外引相結合,全面提升新型農民數字化素養,建設適應數字鄉村發展的人才隊伍。搭建農村數字化培訓體系,普及培訓新型農民互聯網知識和信息化基礎技能。與高校、科研院所開展合作,培養一批數字農業農村領域科技領軍人才、管理團隊、電商直播大V。 整合資源,提升數字鄉村建設水平。加強資源整合,統籌云、數、智、網、圖等要素,使之與黨員教育、綜合治理、生態保護、便民服務等平臺實現數據算法共享、應用場景統籌,打造集黨建工作、產業發展、鄉村治理、便民服務于一體的綜合性“智慧平臺”,切實消除基礎數字壁壘。 物流匹配,助推農村電商加快發展。進一步完善市縣鄉村四級物流體系建設,實現物流配送全覆蓋,打通農產品流通“神經末梢”。在重點區域建設農產品配送中心、冷鏈運輸、冷庫儲藏等基礎設施,減少配送環節。同時加大政府引導力度,鼓勵組建農村電商合作社、電商協會,提高組織化程度,降本增效。(楊文龍)
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