既有建筑除隱患 老宅庭院煥新顏——淮安區創新舉措推進既有建筑隱患治理

淮安區應急管理局

為扎實推進自建房等既有建筑隱患排查治理，淮安區住建局結合本區歷史文化名城特點，遵循“簡化程序、賦權賦能、分級分類管控、精細化管理”的原則，制定了《淮安區歷史文化名城老宅庭院更新實施方案》，從源頭上消除危舊房屋安全隱患，徹底根治違法建設行為，實現制度化長效管理，確保老城街區安全穩定發展。

一、廣泛開展調研，提升改造理念。為確保形成切實可行、群眾滿意的實施方案，區住建局結合淮安區歷史文化名城保護規劃要求，廣泛征求資規分局、文旅局、城管局以及淮城街道辦、河下街道辦、相關專家和居民意見，進一步解放思想，打破延續多年不能滿足人民群眾現實需求的老宅“三原”（原址、原面積、原高度）維修改造理念，在尊重古城保護規劃前提下，方案明確改造更新的房屋屋檐高度不得超過12米、屋脊高度不得超過14米的要求，不僅及時解決了危舊房屋安全隱患，也使老城居民居住條件得到較大改善，生活質量得到較大提升。

二、簡化審批程序，出臺鼓勵政策。為方便群眾辦理審批手續，簡化老宅庭院改造審批程序，明確由所屬街道辦負責審批實施，改變了過去由9個部門成立的領導小組聯合審批耗時長、跑腿多的現狀，節約了審批時間，簡化了審批程序。針對困難群體采取鼓勵政策，區財政給予定額補助或按比補貼，方案的實施受到了我區人大代表、政協委員的廣泛好評。

三、強化宣傳引導，優化工作舉措。為確保方案有力推進實施，區住建局大力宣傳《淮安市城市房屋使用安全管理辦法》使廣大人民群眾充分認識到房屋產權人和實際使用人是房屋使用安全的第一責任人；制作了老宅庭院更新內容解答動畫短視頻，以通俗易懂、自問自答的形式，通過多種途徑向城區居民開展廣泛宣傳。目前倉橋周轉樓6棟（108戶）、襪廠宿舍樓1棟（26戶）、商業機械廠宿舍樓2棟（32戶），已全部完成解危；有序推進更樓東街108號、縣東街25號、察院街12號、審計局東側12戶等美麗庭院改造工作，完成南門大街承恩幼兒園向南15間老舊沿街營業房解危更新改造工作，尤其是審計局東側、永懷路南側老宅庭院更新改造工程，較好的提升了對外展示窗口周恩來紀念館5A級景區周邊城市面貌，讓老城區老宅庭院煥發新顏。

（成新軍、吳兆廣、吳 翔、朱文標）