淮安區下好“三個功夫”推進應急管理綜合行政執法改革

淮安區應急管理局

淮安區聚焦改革重點，細謀劃、深統籌、嚴執法，下好“三個功夫”縱深推進應急管理綜合行政執法改革，加快構建權責一致、權威高效的應急管理行政執法體制，提升安全防范能力水平。

在厘清職能上下“快功夫”。區應急局加強與區委辦、區政府辦、區委編辦、區委組織部對接，在全市率先出臺“三定方案”，率先印發《淮安市淮安區深化應急管理綜合行政執法改革實施方案》，充分整合法律法規賦予應急管理部門的有關危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等行業領域安全生產監管，以及有關應急搶險和防震減災等方面的行政處罰、行政強制職能，明確職責邊界，拓展執法領域，不斷提升行政執法的效度、廣度。

在統籌聯動上下“新功夫”。近期，淮安區應急管理綜合行政執法大隊已率先掛牌成立，實行“局隊合一”體制，以區應急管理部門名義統一執法。在原有安全生產執法隊伍的基礎上，組建區級應急管理綜合行政執法隊伍，升格為副科級，設 5 個應急管理綜合行政執法中隊，為正股級。人、財、物由區應急管理部門統一管理，建立相互配合、協同高效的工作機制，并對全區執法工作進行統籌協調、監督指導，實現基層應急管理執法全覆蓋。

在執法監管上下“實功夫”。根據不同行業領域特點和風險程度確定執法內容、方式和頻次，結合安全風險報告情況，對重點執法對象固定開展“全覆蓋”執法檢查，對一般執法對象實行“雙隨機”執法抽查，同時深化“1+N”聯合執法機制，加強跨部門以及部門內部協同配合，形成監管執法合力，寓服務于執法之中，增強企業自我防范意識和主動消除違法違規行為的自覺性。

（淮安區應急管理局）