淮安區住建局多措并舉扎實開展自建房等既有建筑隱患排查治理

淮安區應急管理局

為深入貫徹落實習近平總書記關于自建房安全的重要指示批示精神和全國暨省市自建房安全專項整治決策部署，淮安區住建局充分發揮牽頭抓總作用，迅速部署自建房等既有建筑安全隱患排查整治工作，全方位多渠道扎實開展自建房等既有建筑隱患再排查再整治，確保隱患見底、措施到底、整治徹底。

制定工作方案，明晰工作職責。該區組織召開專題會議，全面部署自建房等既有建筑隱患排查治理工作，成立區自建房安全專項整治工作領導小組，設立工作專班，先后制定印發了《淮安區經營性自建房等既有建筑安全隱患再排查再整治工作方案》、《淮安區自建房安全專項整治工作方案》等系列文件，明確時間步驟，細化工作任務，明晰工作責任，圍繞全面排查、風險識別、隱患處置、鞏固提升“四個環節”，強力推進屬地鎮街和相關部門完善工作措施，制定整改計劃，對存在安全隱患的房屋實行“一房一策”、分門別類、分類整治，逐一銷號，動態監管。

強化風險管控，細化整改措施。為解決淮安古城活力不足、房屋老舊等突出問題，結合該區實際狀況，為確保D級危房閉環整治，通過細致調研走訪，研究制定出臺了《淮安區歷史文化名城老宅庭院更新實施方案》和《淮安區D級危房解危方案》，針對淮安老城區歷史悠久，文物古跡較多，相當部分老宅具有歷史文物保護價值，但又年久失修的特點，方案中允許群眾按要求設計評審，進行統一風格、修建翻建、打造特色業態，建設美麗庭院，通過專項隱患排查、整治更新，不但推進老城區危房的處置工作，還進一步做好歷史文化名城的保護工作，從源頭上改變老城區老宅破落的現狀，為古城更新進行破題、為城市發展賦能。在7月15日舉行的全國自建房安全專項整治工作部署視頻會議上，《淮安區D級危房解危方案》獲部際協調機制辦公室通報表揚，同時在第6 期《全國自建房安全專項整治工作簡報》中獲肯定推廣，省住建廳派專家組來淮實地調研，總結經驗。

加強部門聯動，強化執法監督。在鎮街屬地排查的基礎上，與城管、應急、教育、工信、民宗、公安、民政、財政、自然資源等相關行業主管開展高效聯動，重點排查用作經營性質的自建房、10人以上的群租房、“三合一”“多合一”自建房、集中醫學觀察場所、企業項目員工集中居住的房屋，以及學校、幼兒園、醫院、養老院、宗教活動場所、人員密集型場所等重點場所，嚴肅查處危害使用安全的違法建設、違規改造、擅自改變用途等違法違規行為，確保監管職責不留盲區和漏洞。

建立隱患清單，落實閉環管理。對排查出的隱患建筑，建立詳細隱患清單，根據鑒定風險等級，按照輕重緩急，制定“一房一策”，高效推進隱患整治。截至目前，全區共排查自建房等既有建筑248584棟、其中經營性自建房5794棟，發現安全隱患建筑共420棟（處），其中農村隱患建筑408棟（處），已經完成整治280棟（處）。目前愛濤淮安工藝品廠已采取停業搬離封控措施，倉橋周轉樓6棟(108戶)、襪廠宿舍樓(26戶)和商業機械廠宿舍樓(26戶)各1棟，共計160戶，已經全部簽訂解危協議，實現搬離封房，商業機械廠內28家D級危房承租企業搬離清理工作正有序推進中。

加強宣傳引導，暢通舉報渠道。結合既有建筑隱患排查整治專項行動，通過廣播、電視、微信、短信、短視頻等平臺，開展既有建筑使用安全宣傳教育活動，加強對相關政策法規的宣傳解讀，建立健全既有建筑安全風險隱患舉報獎勵制度，通過電話舉報熱線，及時處理涉及重大安全隱患的群眾舉報。

（吳兆廣、吳翔、朱文標）