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3月6日上午,#建議第三孩免費上幼兒園#話題登上熱搜第一。
關于三孩政策背景下如何提高生育意愿,全國政協委員、首都醫科大學附屬北京天壇醫院神經外科主任醫師張俊廷十分關切。
他表示,目前國家放開三孩,雖然有了政策,但是很多年輕人生育率還是不高,張俊廷關注到,其中的困難之一在于,很多家庭考慮到培養一個孩子需要耗費大量精力和經濟成本,很有可能不太愿意繼續要孩子,尤其是考慮到沒人帶孩子。
對此,他建議各地因地制宜地出臺相關政策,降低生育成本,倡導第三孩免費上幼兒園,同時鼓勵一些大企業、單位提供免費的托育服務。
提高生育意愿,除了政策調整,也離不開配套措施的支撐。“三孩政策”出臺以來,與之相關的話題尤為矚目。最新統計數據表明,2021年全國人口僅凈增加48萬人,“再創新低”,針對“三孩時代”的生育困境,不少代表委員發聲。
調整個稅標準
全國人大代表、奧克斯集團董事長鄭堅江建議,提高家庭生育二孩、三孩的子女教育支出個人所得稅專項附加扣除標準,即二孩按3000元/人/月標準扣除,三孩按5000元/人/月標準扣除。
全國政協委員、南開大學經濟研究所教授鐘茂初建議,通過財稅舉措實施生育友好型政策。他建議,實施普惠性的個人所得稅調節政策。對于一孩、二孩、三孩的生育養育教育成本,凡是收入超過起征點的,全部納入個稅專項附加扣除范圍;凡是收入未達到起征點的,則實行“負稅收”政策,向其發放相應的生育補助金。為對生育養育教育全過程的成本進行合理扣除或補助,應對0—18歲未成年子女按每人每月1000元的水平進行扣除或補助(按價格水平和發展水平,逐年自動調整)。
政府工作報告指出,完善三孩生育政策配套措施,將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除,發展普惠托育服務,減輕家庭養育負擔。
全國政協委員、南方科技大學代理副校長金李建議,對三胎以上家庭大幅度提升個稅起征點,并且從第三胎起每人每月提供生育補貼直至小孩成年。
全國人大代表蘇榮歡建議,優化個稅扣除項目,讓育齡人口切實享受到生育多孩的福利。他建議,將0-3歲嬰幼兒早期教育和養育支出納入扣除范圍,減輕育兒家庭的稅務負擔,增強育齡人口的生育意愿。同時,增加“二孩”“三孩”的扣除標準,對多養育小孩的家庭進行更多補償。
設立生育補貼
全國政協委員、湖北省首義律師事務所主任謝文敏建議,對生育孩子的家庭按月發放補貼。此外,她還建議鼓勵各地結合實際增設生育二孩獎勵性產假。
全國人大代表、上海社會科學院研究員張兆安建議,為了加快促進“三孩”生育政策落地,應在國家和地方財政支出中設立專項的生育獎勵資金,對生育第二胎或第三胎的家庭給與一次性的財政獎勵。
全國人大代表、河北省涿州范陽醫院院長周松勃建議,建議對多孩家庭提供育兒補貼金及購房補貼。對三孩家庭每月每孩發放育兒補貼金,直至孩子三歲。對于三孩家庭購買商品房的,可通過返還一定比例的按揭利息進行補貼。
全國人大代表、廣東省惠州市宣傳部部長黃細花表示建議,考慮發放生育補貼。例如,每個孩子從出生到滿6周歲時,國家財政每月發一定金額的育兒補貼,具體金額可參考當地的最低工資標準。
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