“雙積分”政策即將修訂，一汽大眾負(fù)積分118萬

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據(jù)工信部網(wǎng)站消息，已組織召開《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》管理工作座談會，與會專家代表一致認(rèn)為需要與時俱進(jìn)修改完善，更好引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。即將啟動的修訂工作，是《積分辦法》發(fā)布以來第三次修訂。

2014年，啟動了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》起草工作，制定《積分辦法》是促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求�！冻擞密嚻髽I(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第44號）于2017年8月16日審議通過，《積分辦法》的實(shí)質(zhì)是通過建立積分交易機(jī)制，形成促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車協(xié)調(diào)發(fā)展的市場化機(jī)制，自2018年4月1日起施行。

《積分辦法》實(shí)施過程中，也存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)亟需更新、企業(yè)在燃油汽車節(jié)能技術(shù)方面投入不夠、積分交易市場供需不平衡等問題。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢，進(jìn)一步優(yōu)化管理機(jī)制，更好促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工信部于2019年初啟動了《積分辦法》修改工作。

2020年6月，《關(guān)于修改〈乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》審議通過，自2021年1月1日起施行。

根據(jù)現(xiàn)行《積分辦法》要求，2021年度至2023年度，企業(yè)平均燃料消耗量較上一年度下降達(dá)到4%以上的，其達(dá)標(biāo)值在《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎(chǔ)上放寬60%；下降2%以上不滿4%的，其達(dá)標(biāo)值放寬30%；2020年度、2021年度、2022年度、2023年度的新能源汽車積分比例要求分別為12%、14%、16%、18%。

根據(jù)5月24日下午，《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理實(shí)施情況年度報告（2021）》，《積分辦法》發(fā)布實(shí)施以來，工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部門組織開展了3次積分交易，累計交易金額43億元。有力促進(jìn)了節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，乘用車行業(yè)平均油耗連續(xù)四年年均降幅4.7%，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)6年保持世界第一。

根據(jù)“2020 年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分核算情況表”， 達(dá)標(biāo)企業(yè)有44家車企，特斯拉手握近85萬積分（含進(jìn)口），比亞迪工業(yè)有65萬多積分，比亞迪銷售有近30萬積分，上汽通用五菱有49萬多積分。造車新勢力中，小鵬汽車有11萬多積分，理想汽車有23萬積分，蔚來由江淮代工，合計有33萬積分。

在不達(dá)標(biāo)負(fù)積分車企中，一汽大眾負(fù)積分達(dá)到了118萬分，按照目前3000元每積分的市場價格，意味著一汽大眾要花費(fèi)超過35億元人民幣去購買新能源車企的正積分。上汽通用負(fù)積分超92萬分，上汽大眾負(fù)積分近69萬分，浙江豪情負(fù)積分超71萬分，浙江吉利超66萬分，長安汽車負(fù)積分近62萬分，長城負(fù)積分近37萬分。

面對如此大規(guī)模積分缺口，大眾ID系列車型銷量遠(yuǎn)達(dá)不到對于積分需求，除了發(fā)展新能源汽車之外，上汽大眾正在進(jìn)行技術(shù)改造或者車型排產(chǎn)調(diào)整，據(jù)了解，新桑塔納、桑塔納·浩納、昕銳、昕動4款車型受到了一定影響。此外，ID系列銷量不及預(yù)期，大眾中國區(qū)CEO馮思翰也將換人“被離開”。

上汽通用曾將希望寄托于三缸車型，結(jié)果遭遇了滑鐵盧，無奈之下恢復(fù)四缸車型。同時，上汽通用的電動化轉(zhuǎn)型顯得過于緩慢，成為新能源汽車市場的看客，直到今年上海車展前，上汽通用才宣布將在未來5年投入500億元，基于Ultium平臺推出10款以上的國產(chǎn)新能源車型，覆蓋凱迪拉克、別克、雪佛蘭三個品牌。不過，相對早已在電動和混動市場摸爬滾打過來的自主品牌，上汽通用儼然已成為了一個新手。

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