淮安市：施行《淮安市文明行為促進(jìn)條例》 有效提升城市社會(huì)文明程度

讀報(bào)

　《淮安市文明行為促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)自 2018年10月1日施行以來(lái)，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市文明辦和市文明委各成員單位以人民為中心，堅(jiān)持德法并舉、系統(tǒng)推進(jìn)，廣泛深入開(kāi)展文明促進(jìn)活動(dòng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，城市文明程度和市民文明素質(zhì)顯著提升，為我市高分高位創(chuàng)成全國(guó)文明城市，起到重要促進(jìn)作用。

加強(qiáng)宣傳普及，《條例》執(zhí)行氛圍已經(jīng)基本形成

　　一是加大普法宣傳。積極開(kāi)展媒體宣傳、社會(huì)宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳，將學(xué)習(xí)宣傳《條例》納入全市“普法”和大中小學(xué)校法制教育等內(nèi)容。結(jié)合“創(chuàng)建進(jìn)萬(wàn)家·文明大走訪”等活動(dòng)開(kāi)展《條例》進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，著力提高社會(huì)公眾對(duì)《條例》的知曉度。
　　二是融入公益宣傳。將《條例》宣傳普及與創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作融合，2018年發(fā)布《淮安市民文明行為“十不準(zhǔn)”》，2020年改版發(fā)布《淮安文明市民12條》。圍繞《條例》內(nèi)容，在全要素傳播平臺(tái)開(kāi)設(shè)“共建文明城市·共享美好生活”等專題，刊發(fā)主題報(bào)道1.2萬(wàn)篇，推出新媒體產(chǎn)品1000余個(gè)，設(shè)計(jì)公益廣告通稿近千幅。在全市關(guān)鍵位置、重要點(diǎn)位布置公益廣告小品200套、平面廣告200萬(wàn)平方米，形成靚麗城市風(fēng)景線。
　　三是強(qiáng)化榜樣引領(lǐng)。加大正面先進(jìn)典型宣傳推介力度，持續(xù)打造“德潤(rùn)淮安”品牌，每?jī)蓚�(gè)月評(píng)選發(fā)布一批“新時(shí)代淮安好人”和“新時(shí)代淮安好少年”，2018年以來(lái)共評(píng)選出市級(jí)好人349人(組)。突出禮遇幫扶，為各級(jí)道德模范、身邊好人等先進(jìn)模范提供禮遇服務(wù)415人次。

加強(qiáng)文明倡導(dǎo)，《條例》貫徹落實(shí)穩(wěn)步實(shí)施

　　一是開(kāi)展系列倡導(dǎo)活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)建進(jìn)萬(wàn)家·文明大走訪”系列活動(dòng)，編印《淮安市民文明手冊(cè)》，發(fā)放折頁(yè)、展板、年歷等宣傳品。組織“揚(yáng)帆新時(shí)代·共創(chuàng)文明城”創(chuàng)建主題演講朗誦大賽、“我們的節(jié)日”系列快閃、“德潤(rùn)淮安·志愿有我”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)行動(dòng)等活動(dòng)800余場(chǎng)，全面倡導(dǎo)市民文明行為。
　　二是注重涵養(yǎng)文明行為。圍繞《條例》實(shí)施，連續(xù)三年組織召開(kāi)“倡導(dǎo)綠色生活·反對(duì)鋪張浪費(fèi)”專題會(huì)議，在市級(jí)媒體廣泛開(kāi)展“135”綠色低碳出行宣傳。在疫情防控中，宣傳引導(dǎo)群眾使用“公筷公勺”、遵守“一米線”，自覺(jué)養(yǎng)成“勤洗手、戴口罩”等習(xí)慣。堅(jiān)持以文明促人居環(huán)境改善，積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織黨員干部定期深入掛鉤社區(qū)勞動(dòng)，“文明淮安•黨員干部義務(wù)勞動(dòng)日”活動(dòng)品牌逐步形成。
　　三是大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí)”專項(xiàng)行動(dòng)，突出整治“大操大辦”等六大陋習(xí)。組建鎮(zhèn)街道移風(fēng)易俗勸導(dǎo)隊(duì)伍95支，全市1592個(gè)村居設(shè)立紅黑榜公示欄。開(kāi)展殯葬專項(xiàng)整治行動(dòng)，整治超標(biāo)墓、豪華墓7738座，清理農(nóng)村散墳23.68萬(wàn)座。

堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，《條例》配套制度逐步完善

　　一是注重頂層制度設(shè)計(jì)。市文明委連續(xù)3年將《條例》執(zhí)行工作列入《工作要點(diǎn)》，納入全市精神文明工作考核。市創(chuàng)建指揮部連續(xù)3年將文明促進(jìn)工作要求納入創(chuàng)建全國(guó)文明城市《行動(dòng)計(jì)劃》，在每年創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作會(huì)議上分解任務(wù)、明確責(zé)任。在實(shí)施過(guò)程中，緊密結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，搭建了條管塊包、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。
　　二是健全創(chuàng)建工作機(jī)制。堅(jiān)持將 “科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化”的要求貫穿創(chuàng)建全過(guò)程，深入開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“文明單位”“文明校園”“文明家庭”評(píng)比推報(bào)，新入選全國(guó)文明系列數(shù)量、增幅均創(chuàng)歷史記錄，我市國(guó)家級(jí)五大文明系列創(chuàng)建首次實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”。全市共涌現(xiàn)出20個(gè)全國(guó)文明村鎮(zhèn)、17個(gè)全國(guó)文明單位、3個(gè)全國(guó)文明家庭、3個(gè)全國(guó)文明校園。
　　三是開(kāi)展文明志愿服務(wù)。成立市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)和協(xié)調(diào)小組，扎實(shí)開(kāi)展“德潤(rùn)淮安”等志愿服務(wù)活動(dòng)。目前全市已注冊(cè)登記志愿者74.69萬(wàn)名，志愿者組織6041個(gè)，每年在“3·5”“12·5”志愿者日，舉辦志愿服務(wù)集中行動(dòng)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)，圍繞“五大平臺(tái)”實(shí)施志愿服務(wù)系列項(xiàng)目，在全省處于先進(jìn)行列。

堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處相關(guān)違法行為

　　一是聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)。新聞媒體開(kāi)設(shè)“文明亮劍”等專欄，曝光批評(píng)不文明行為。聚焦不文明交通行為，公安部門2018年以來(lái)累計(jì)查處各類交通違法1059萬(wàn)起，全市交通遵章率達(dá)到90%以上。聚焦不文明養(yǎng)犬行為，城管等部門廣泛宣傳文明養(yǎng)犬規(guī)定，累計(jì)捕捉違規(guī)犬6782只，糾正不文明養(yǎng)犬行為8024起。聚焦“牛皮癬”小廣告問(wèn)題，采取疏堵結(jié)合原則，嚴(yán)厲打擊新增渠道，共清理小廣告19萬(wàn)處，制作便民信息公示欄2000余塊。聚焦垃圾分類問(wèn)題，組織開(kāi)展“垃圾分類我先行”活動(dòng)62場(chǎng)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷2萬(wàn)張，在市區(qū)投放分類式收集桶1.2萬(wàn)組。
　　二是注重制度建設(shè)。三年以來(lái)，先后出臺(tái)《“門前五包”責(zé)任區(qū)工作制度》《創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)“樣板工程”實(shí)施方案》，著力把問(wèn)題最多最難、群眾最急最盼、影響最大最深的事項(xiàng)解決到位。在加強(qiáng)失信專項(xiàng)治理中，聯(lián)合稅務(wù)、司法、交通、金融等領(lǐng)域?qū)κ�信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)10.52萬(wàn)人次失信人員采取懲戒措施，我市去年綜合信用指數(shù)在全國(guó) 261 個(gè)地級(jí)市中排名第 18 位。
　　三是強(qiáng)化督辦考核。建立全市文明行為促進(jìn)工作評(píng)估機(jī)制，連續(xù)3年將文明促進(jìn)情況納入《文明城市考核辦法》。對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)不到位、問(wèn)題整改不徹底的及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

來(lái)源：文明淮安

僵尸默默

文明行為從基礎(chǔ)抓起

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