淮安規(guī)劃十大商業(yè)中心！淮安區(qū)是這...

淮安人網(wǎng)

小編獲悉，《淮安市城區(qū)市場(chǎng)體系（商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）布局規(guī)劃（2021-2035年）》已開(kāi)始批前公示。
9 i; X& }1 \. i8 H該規(guī)劃總面積469.7平方公里，包含：清江浦區(qū)、淮陰區(qū)、淮安區(qū)、洪澤區(qū)、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)、淮安工業(yè)園區(qū)。

5 P2 _6 u, h% P根據(jù)規(guī)劃，淮安商業(yè)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成“一核、四軸、十心、多點(diǎn)”的商業(yè)中心空間格局。
根據(jù)規(guī)劃，至2025年，基本建成以市級(jí)商業(yè)中心、組團(tuán)級(jí)商業(yè)中心為主體，社區(qū)級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，主題商業(yè)街為特色，具有淮安特色的商品交易市場(chǎng)及物流配送基地，與淮安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)發(fā)水平相適應(yīng)，區(qū)域布局合理，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)功能齊全的商業(yè)體系。至2035年，建立與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)接軌的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，將淮安建成為聯(lián)系長(zhǎng)三角，輻射江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的商品集散中心和商貿(mào)商務(wù)中心，成為蘇北地區(qū)商貿(mào)中心城市。

一起看看這份重磅規(guī)劃吧。

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《淮安市城區(qū)市場(chǎng)體系

（商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）布局規(guī)劃

（2021-2035年）》
一、規(guī)劃編制目的

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，優(yōu)化城市商品交易市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)資源配置，促進(jìn)淮安市商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)市政府工作部署，市商務(wù)局牽頭組織了《淮安市中心城區(qū)市場(chǎng)體系、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》修編工作。

& ?- p; y0 J8 j" K8 h5 M二、規(guī)劃期限與范圍
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1.規(guī)劃期限

近期：2021年－2025年；

遠(yuǎn)期：2026年－2035年。

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2.規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍同《淮安市城市總體規(guī)劃（2017-2035)》（報(bào)批稿）劃定的城市集中建設(shè)區(qū)范圍一致，總面積469.7 平方公里。包含：清江浦區(qū)、淮陰區(qū)、淮安區(qū)、洪澤區(qū)、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)、淮安工業(yè)園區(qū)。

三、規(guī)劃對(duì)象
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規(guī)劃對(duì)象為淮安市中心城區(qū)范圍內(nèi)的各級(jí)商業(yè)中心、大型零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商業(yè)街、商品交易市場(chǎng)類網(wǎng)點(diǎn)和物流配送基地（不含住宿、會(huì)展等商務(wù)功能）。

四、規(guī)劃目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

規(guī)劃將在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞淮安市“一區(qū)兩帶一樞紐”戰(zhàn)略疊加以及長(zhǎng)三角北部重要中心城市、蘇北重要中心城市，江蘇省特色增長(zhǎng)極、“綠色高地、樞紐新城”新的城市總體定位。推進(jìn)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)的資源整合和新型商業(yè)設(shè)施的有序建設(shè)，大力引導(dǎo)實(shí)體商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合理布局，促進(jìn)商業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，提升商業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)對(duì)外輻射能力，形成“多層級(jí)實(shí)體商業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)”的新型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系。

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2.近期發(fā)展目標(biāo)

至2025年，基本建成以市級(jí)商業(yè)中心、組團(tuán)級(jí)商業(yè)中心為主體，社區(qū)級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，主題商業(yè)街為特色，具有淮安特色的商品交易市場(chǎng)及物流配送基地，與淮安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)發(fā)水平相適應(yīng)，區(qū)域布局合理，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)功能齊全的商業(yè)體系。

3. 遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)

至2035年，建立與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)接軌的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，將淮安建成為聯(lián)系長(zhǎng)三角，輻射江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的商品集散中心和商貿(mào)商務(wù)中心，成為蘇北地區(qū)商貿(mào)中心城市。

* i  R# L6 j/ O) T  S+ z( A五、發(fā)展指標(biāo)預(yù)測(cè)

1.社銷額總量預(yù)測(cè)

以2019年淮安社會(huì)消費(fèi)品零售總額1745.4億元為基數(shù)，以前5年社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)速度為依據(jù)，結(jié)合疫情帶來(lái)的消費(fèi)趨勢(shì)影響,取5%-7%測(cè)算(近期取值7%，遠(yuǎn)期取值5%），預(yù)計(jì)到2035年淮安社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)到4266.68億元人民幣。

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2. 商業(yè)用地規(guī)模預(yù)測(cè)

參照同類城市人口與商業(yè)營(yíng)業(yè)面積的匹配標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合人口自然增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、城市規(guī)模擴(kuò)大、旅游消費(fèi)人口增多、流動(dòng)人口增加、汽車擁有量提高等因素，確定淮安市人均占有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積標(biāo)準(zhǔn)為1.5-1.8平方米/每人。

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2019年末，淮安中心城區(qū)人口規(guī)模175萬(wàn)人，規(guī)劃遠(yuǎn)期2035年中心城區(qū)人口為266萬(wàn)人，預(yù)計(jì)2035年淮安市商業(yè)營(yíng)業(yè)總面積應(yīng)控制在399-478.8萬(wàn)平方米之間。

3. 商業(yè)信息化率

到2025年，規(guī)模以上流通服務(wù)企業(yè)、商品批發(fā)交易市場(chǎng)信息化率達(dá)到45%以上；至2035年，規(guī)模以上流通服務(wù)企業(yè)、商品批發(fā)交易市場(chǎng)信息化率達(dá)到60%以上，信息化水平明顯提高。

六、戰(zhàn)略定位
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江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)商旅商貿(mào)名城，東部沿海綜合物流樞紐城市。將淮安市商貿(mào)業(yè)發(fā)展定位為：聯(lián)系長(zhǎng)三角，輻射江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兼具歷史人文和現(xiàn)代時(shí)尚的獨(dú)具魅力、品質(zhì)卓越的商貿(mào)之城。具體內(nèi)涵包括：國(guó)際化高品質(zhì)的消費(fèi)地、共享便利生活的宜居地、商旅融合的標(biāo)志地、商貿(mào)現(xiàn)代化的創(chuàng)新地。

七、主要規(guī)劃內(nèi)容

1.商業(yè)體系空間結(jié)構(gòu)

規(guī)劃形成“一核四軸十心多點(diǎn)”的商業(yè)中心空間格局。

“一核”指中心城區(qū)淮海商業(yè)中心、水渡口金融商務(wù)中心以及清江浦歷史文化中心。

“四軸”是指淮海路商業(yè)發(fā)展主軸、翔宇大道商業(yè)發(fā)展次軸以及枚皋路商務(wù)發(fā)展軸。

“十心”是指十個(gè)區(qū)級(jí)商業(yè)商務(wù)中心，構(gòu)筑與淮安城市空間布局相適應(yīng)的都市商業(yè)發(fā)展新格局。

“多點(diǎn)”是指重點(diǎn)突出社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)與優(yōu)化升級(jí)，以點(diǎn)帶面，滿足社區(qū)居民的消費(fèi)需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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商業(yè)體系空間布局結(jié)構(gòu)圖

（1）淮海-水渡口商業(yè)金融市級(jí)中心（淮安綠色中央活力區(qū)）

規(guī)劃范圍：北至古淮河、東至南昌路、西至淮海北路、勤政路、南至新民東路、深圳西路。規(guī)劃范圍12.30平方公里。

定位及特色：長(zhǎng)三角北部綠色中央活力區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新活力中樞、美麗中軸上的清江浦活力示范區(qū)、淮安城市首位中心極。

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核心功能及發(fā)展引導(dǎo)：城市活力集聚區(qū)、都市型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)、淮安印象展示區(qū)、新淮安的城市窗口。打造具有都市特色的“城市引擎型商業(yè)”,建設(shè)集高檔購(gòu)物、休閑、餐飲、娛樂(lè)、商務(wù)辦公為一體的城市商業(yè)中心以及集金融商務(wù)、信息中介、文化會(huì)展、商業(yè)貿(mào)易、休閑娛樂(lè)等功能于一體的商務(wù)中心。

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提升區(qū)域資源配置能力和競(jìng)爭(zhēng)力；引領(lǐng)全局，帶動(dòng)周邊；融入城市，提升品質(zhì)；以業(yè)態(tài)調(diào)整、功能提升為重點(diǎn)，優(yōu)化商業(yè)結(jié)構(gòu)，增加新型業(yè)態(tài)比重，提升消費(fèi)檔次，完善配套服務(wù)功能。

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淮海-水渡口商業(yè)金融中心用地規(guī)劃圖

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（2）淮安組團(tuán)商業(yè)中心

規(guī)劃范圍：淮安區(qū)商業(yè)次中心規(guī)劃范圍東起東長(zhǎng)街，西至西長(zhǎng)街，以鎮(zhèn)淮樓為中心，南北縱深區(qū)域。規(guī)劃范圍內(nèi)總用地面積為0.43平方公里。規(guī)劃商業(yè)建筑總面積控制在7-10萬(wàn)平方米，控制不再新增商業(yè)設(shè)施。

定位及特色引導(dǎo)：“閑生活”、“慢生活”、“享生活”。

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核心功能及發(fā)展引導(dǎo)：商業(yè)功能、文化旅游體驗(yàn)功能、休閑度假功能。以生活購(gòu)物、旅游消費(fèi)、娛樂(lè)休閑為主要功能的傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)。

規(guī)劃重點(diǎn)以提升和改造傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)為主，整合現(xiàn)狀傳統(tǒng)商業(yè)資源，加強(qiáng)業(yè)態(tài)升級(jí)，打造集餐飲、購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)于一體的傳統(tǒng)商業(yè)風(fēng)貌區(qū)。處理好歷史文化街區(qū)的保護(hù)與發(fā)展問(wèn)題，整治和恢復(fù)商業(yè)老字號(hào)，增強(qiáng)街區(qū)活力。

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淮安組團(tuán)商業(yè)次中心用地規(guī)劃圖

（3）淮陰組團(tuán)商業(yè)中心

規(guī)劃范圍：以淮海北路為軸、小營(yíng)廣場(chǎng)為中心、銀川路以西、鞠通路以東、九江路以南、黃河路以北范圍。規(guī)劃范圍內(nèi)總用地面積約為2.77平公里。規(guī)劃商業(yè)建筑總面積控制在 20-25 萬(wàn)平方米，可新增商業(yè)建筑面積 5-15 萬(wàn)平方米。

定位及特色引導(dǎo)：“高端化”、“差異化”、“便捷完善”。

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核心功能及發(fā)展引導(dǎo)：服務(wù)整個(gè)淮陰區(qū)的商業(yè)核心區(qū)域，集商業(yè)功能、含購(gòu)物中心、商貿(mào)、購(gòu)物、酒店、特色美食、娛樂(lè)等于一體的多功能、現(xiàn)代化的中高檔一站式商業(yè)中心。

規(guī)劃重點(diǎn)結(jié)合市第一人民醫(yī)院東側(cè)規(guī)劃的大型零售網(wǎng)點(diǎn)、北側(cè)大型超市、特色美食街、酒店、銀行幸福路特色美食街、蘇北大市場(chǎng)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，打造功能復(fù)合的商業(yè)功能區(qū)。

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淮陰組團(tuán)商業(yè)中心用地規(guī)劃圖

（4）淮陰組團(tuán)商業(yè)次中心

規(guī)劃范圍：翔宇北道以東，淮河路以南、寧連路以西、長(zhǎng)江路以北范圍。該商業(yè)次中心作為淮安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合配套服務(wù)區(qū)。規(guī)劃范圍內(nèi)總用地面積約為3.10平公里。規(guī)劃商業(yè)設(shè)施總面積控制在10-12萬(wàn)平方米，可新增商業(yè)建筑面積 5-10 萬(wàn)平方米。

定位及特色引導(dǎo)：“綜合齊全”、“服務(wù)配套”、“便捷完善”。

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核心功能及發(fā)展引導(dǎo)：采用復(fù)合式商業(yè)發(fā)展模式，引入知名商業(yè)地產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)商業(yè)綜合體1處（金輝城市廣場(chǎng)）；通過(guò)產(chǎn)業(yè)退二進(jìn)三，依托便利的對(duì)外交通條件，將中心建設(shè)成為淮安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合配套服務(wù)聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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淮陰組團(tuán)商業(yè)次中心用地規(guī)劃圖

（5）運(yùn)南組團(tuán)商業(yè)中心

規(guī)劃范圍：主要位于清江浦區(qū)區(qū)政府周邊，北至明遠(yuǎn)路，南至枚皋路，西至北京南路，東至淮海南路。規(guī)劃范圍內(nèi)總用地面積約為3.85平公里。規(guī)劃商業(yè)建筑總面積控制在40-50 萬(wàn)平方米，可新增商業(yè)建筑面積 5-15 萬(wàn)平方米。

定位及特色引導(dǎo)：“體驗(yàn)創(chuàng)新”、“便捷完善”、“高端集聚”。

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核心功能及發(fā)展引導(dǎo)：規(guī)劃重點(diǎn)圍繞陽(yáng)光湖區(qū)政府周邊打造區(qū)級(jí)商業(yè)中心，差異化發(fā)展，建設(shè)城市綜合體1處；以時(shí)尚購(gòu)物中心、品牌專業(yè)店、綜合超市、特色商業(yè)街、大型專業(yè)市場(chǎng)等為主力，輔以商務(wù)會(huì)所、便利店、經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等。以淮府、規(guī)劃的愛(ài)情海購(gòu)物公園（國(guó)際領(lǐng)先的體驗(yàn)式商業(yè)）、禧徠樂(lè)國(guó)際商貿(mào)城等為主體，以食品、IT電子消費(fèi)品、中高檔小商品為主導(dǎo)品類的現(xiàn)代市場(chǎng)集群，滿足運(yùn)南區(qū)域居民和大學(xué)城師生日常生活需要的區(qū)域商業(yè)中心。

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運(yùn)南組團(tuán)商業(yè)中心用地規(guī)劃圖

（6）開(kāi)發(fā)區(qū)組團(tuán)商業(yè)中心

規(guī)劃范圍：主要位于深圳東路、鴻海路、安瀾路及迎賓大道圍合的區(qū)域。規(guī)劃范圍內(nèi)總用地面積約為2.32平公里。規(guī)劃商業(yè)建筑總面積控制在 13-15 萬(wàn)平方米，可新增商業(yè)建筑面積 5-15萬(wàn)平方米。

定位及特色引導(dǎo)：“設(shè)施完善”、“專業(yè)集聚”、“便捷配套”。

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核心功能及發(fā)展引導(dǎo)：服務(wù)整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，集商業(yè)功能、商務(wù)辦公、餐飲娛樂(lè)、等于一體的多功能、現(xiàn)代化一站式商業(yè)中心。

規(guī)劃重點(diǎn)提升現(xiàn)有大型綜合超市、專業(yè)店和專賣店，新增大型商業(yè)綜合體（銅鑼灣商業(yè)廣場(chǎng)），適度設(shè)置餐飲、休閑、娛樂(lè)等綜合服務(wù)設(shè)施。注重營(yíng)造人文環(huán)境、科技環(huán)境，完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置布局列入開(kāi)發(fā)區(qū)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)發(fā)。

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開(kāi)發(fā)區(qū)組團(tuán)商業(yè)中心用地規(guī)劃圖

（7）生態(tài)文旅組團(tuán)商業(yè)中心

規(guī)劃范圍：西起福地路、東至枚皋路、南至翔宇大道、北至承恩大道。規(guī)劃范圍內(nèi)總用地面積約為1.43平公里。規(guī)劃商業(yè)建筑總面積控制在 15-20萬(wàn)平方米，可新增商業(yè)建筑面積3-5 萬(wàn)平方米。

定位及特色引導(dǎo)：“高端品質(zhì)”、“智慧創(chuàng)新”、“文旅休閑”。

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核心功能及發(fā)展引導(dǎo)：規(guī)劃重點(diǎn)結(jié)合現(xiàn)有吾悅廣場(chǎng)大型購(gòu)物中心，以及未來(lái)規(guī)劃的金奧愛(ài)丁堡風(fēng)情商業(yè)街、大型酒店聯(lián)動(dòng)式發(fā)展。大力發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，提升消費(fèi)檔次，完善配套服務(wù)功能，建成集大型購(gòu)物中心、商務(wù)辦公、高端酒店、餐飲休閑、文化娛樂(lè)等為一體的一站式區(qū)域商業(yè)中心。

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生態(tài)文旅組團(tuán)商業(yè)中心用地規(guī)劃圖

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（8）高鐵商務(wù)區(qū)

規(guī)劃范圍：主要位于淮安高鐵站前，沿枚皋路以及順達(dá)路兩側(cè)區(qū)域。規(guī)劃范圍內(nèi)總用地面積約為1.79平公里。規(guī)劃商業(yè)商務(wù)建筑總面積控制在 15-20 萬(wàn)平方米，可新增商業(yè)建筑面積15-20 萬(wàn)平方米。

定位及特色引導(dǎo)：“金融商務(wù)”、“高端品質(zhì)”、“智慧創(chuàng)新”。

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核心功能及發(fā)展引導(dǎo)：集商務(wù)辦公、精品購(gòu)物、餐飲休閑、文化娛樂(lè)等為一體的一站式區(qū)域商業(yè)商務(wù)中心。規(guī)劃重點(diǎn)利用高鐵的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造金融商務(wù)集聚區(qū)，承擔(dān)區(qū)域商貿(mào)功能，強(qiáng)化地區(qū)專業(yè)中心職能。

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高鐵商務(wù)中心用地規(guī)劃圖

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（9）洪澤組團(tuán)商業(yè)中心

規(guī)劃范圍：位于硯臨河以東、黃海路以西、潯河路以北、淮寶路以南。規(guī)劃范圍內(nèi)總用地面積約為0.92平公里。規(guī)劃商業(yè)設(shè)施控制面積約在15-20萬(wàn)平方米，可新增商業(yè)建筑面積 10-15 萬(wàn)平方米。

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定位及特色引導(dǎo)：“彰顯特色”、“電商體驗(yàn)”、“休閑養(yǎng)生”。

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核心功能及發(fā)展引導(dǎo)：構(gòu)建購(gòu)物、餐飲休閑、文化娛樂(lè)、特色美食街、高端酒店等功能為主導(dǎo)的洪澤新商業(yè)中心。建設(shè)引導(dǎo)引進(jìn)國(guó)際化知名企業(yè)和品牌，堅(jiān)持高端化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展以體驗(yàn)式、線上線下融合的大型購(gòu)物中心，提供一站式、多功能、全方位的服務(wù)。注重步行休閑空間的塑造，打造精品化的商業(yè)集聚區(qū)，處理好多種交通的連接，使商業(yè)設(shè)施與其他設(shè)施連為一體。

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洪澤組團(tuán)商業(yè)中心功能分布圖

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（10）洪澤組團(tuán)商業(yè)次中心

規(guī)劃范圍：主要位于城西片區(qū)中部，新建路以東、建設(shè)路以西、淮寶路以南、潯河路以北。規(guī)劃范圍內(nèi)總用地面積約為0.95平公里。規(guī)劃商業(yè)設(shè)施面積控制在3-5萬(wàn)平方米，控制不再新增商業(yè)設(shè)施。

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規(guī)劃重點(diǎn)：老城區(qū)級(jí)商業(yè)中心依托歷史文化底蘊(yùn)，以現(xiàn)狀保留、提升現(xiàn)有商業(yè)環(huán)境為主要手段，通過(guò)特色化和多元化的業(yè)態(tài)，融合服務(wù)、生活等功能。

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洪澤組團(tuán)商業(yè)次中心功能分布圖

2.大型零商業(yè)售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃

（1）規(guī)劃策略

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鼓勵(lì)發(fā)展購(gòu)物中心，引導(dǎo)結(jié)合城市綜合體建設(shè)，在區(qū)級(jí)以上商業(yè)中心布局。

鼓勵(lì)大型百貨店結(jié)合區(qū)級(jí)商業(yè)中心布局，老城區(qū)內(nèi)以提檔升級(jí)為主。

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鼓勵(lì)發(fā)展多類型的大型專業(yè)店，引導(dǎo)布局在區(qū)級(jí)以上商業(yè)中心、城市綜合體。

& s+ [8 d3 |4 i' x4 |# @大型綜合超市規(guī)劃布局在片區(qū)級(jí)以上商業(yè)中心以及大型居住區(qū)的鄰里中心，倉(cāng)儲(chǔ)式超市宜布局在城郊結(jié)合部。

合理布局大型零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)；增強(qiáng)業(yè)態(tài)和品牌的針對(duì)性。

（2）規(guī)劃布局

大型商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)的選址應(yīng)結(jié)合城市商業(yè)中心設(shè)置，形成規(guī)模效益和聚集效益，快速路，交通性主干路兩側(cè)原則上不宜設(shè)置大型零售網(wǎng)點(diǎn)。

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至2035年，城區(qū)規(guī)劃大型商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)73個(gè)，總營(yíng)業(yè)面積控制在130.5萬(wàn)平方米。人均大型零售網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積將達(dá)到1.74平方米。

大型零商業(yè)售網(wǎng)點(diǎn)分布圖（5000㎡以上）

3.特色商業(yè)街規(guī)劃布局

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（1）規(guī)劃策略

鼓勵(lì)在各商業(yè)中心區(qū)內(nèi)建設(shè)商業(yè)特色街區(qū)。

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鼓勵(lì)結(jié)合美麗江蘇以及淮安運(yùn)河文化、西游文化、淮揚(yáng)美食文化、休閑風(fēng)情和現(xiàn)代文明等為主題，設(shè)置主題商業(yè)街區(qū)。

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不得在城市交通性主干道上新建商業(yè)街，現(xiàn)狀商業(yè)街與交通有矛盾的，要逐步調(diào)整布局，引導(dǎo)商業(yè)街向步行化轉(zhuǎn)變。

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（2）規(guī)劃布局

規(guī)劃特色商業(yè)街區(qū)體系共分為5大類、19處。依托高品質(zhì)、專業(yè)性、綜合性現(xiàn)代化的商業(yè)集群，形成“時(shí)尚購(gòu)物”特色商業(yè)街區(qū)2處；依托淮揚(yáng)特色餐飲美食集群，形成“風(fēng)味美食”特色街區(qū)8處；以“互動(dòng)、體驗(yàn)、快樂(lè)生活”為主題，打造“美好生活”特色社區(qū)商業(yè)街4處；依托具有代表性的歷史文化遺存，老鎮(zhèn)古街，傳統(tǒng)民俗風(fēng)情形成“歷史風(fēng)貌”特色街區(qū)3處；本土傳統(tǒng)文化藝術(shù)化、潮流化、趣味化的手法打造，培育2處“精品文創(chuàng)”特色街區(qū)。

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特色商業(yè)街規(guī)劃分布圖

4.商品交易市場(chǎng)規(guī)劃

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（1）規(guī)劃策略

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加強(qiáng)商品市場(chǎng)規(guī)劃引導(dǎo)：統(tǒng)籌考慮資源優(yōu)勢(shì)、消費(fèi)能力和服務(wù)范圍，適應(yīng)淮安城市發(fā)展要求，控制總量、盤活存量。

調(diào)整集聚：圍繞產(chǎn)業(yè)集聚建市場(chǎng)，強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，加強(qiáng)過(guò)程互動(dòng)效果。零散的市場(chǎng)逐步向市場(chǎng)群和靠近產(chǎn)地的市場(chǎng)點(diǎn)集聚，強(qiáng)化規(guī)范管理。

轉(zhuǎn)型升級(jí)：引導(dǎo)有升級(jí)潛力的傳統(tǒng)市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的批發(fā)分銷互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，增加設(shè)計(jì)研發(fā)、售后服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)空間，推動(dòng)商物分離，建設(shè)綜合性的服務(wù)平臺(tái)。部分受沖擊嚴(yán)重的市場(chǎng)可以引導(dǎo)向娛樂(lè)化、零售化、創(chuàng)業(yè)孵化等方向轉(zhuǎn)型。

精明增長(zhǎng)：積極利用存量低效市場(chǎng)用地，控制同類市場(chǎng)的重復(fù)建設(shè)，提高新增市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與業(yè)態(tài)要求。鼓勵(lì)工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)根據(jù)消費(fèi)需求開(kāi)展定制服務(wù)，解決商品階段性過(guò)剩與高端不足的矛盾。

發(fā)展智慧物流：鼓勵(lì)商品市場(chǎng)依托區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批商貿(mào)物流中心、倉(cāng)儲(chǔ)基地和配送中心，提高物流科技水平。鼓勵(lì)商品市場(chǎng)與機(jī)場(chǎng)、車站、港口、倉(cāng)儲(chǔ)基地等建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，加強(qiáng)流通節(jié)點(diǎn)銜接，開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn) ，進(jìn)步降低流通成本。

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（2）規(guī)劃布局

到規(guī)劃期末2035年，淮安中心城區(qū)有各類商品交易市場(chǎng)53個(gè)（搬遷4個(gè)，不包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）。

中心城區(qū)商品交易市場(chǎng)規(guī)劃分布圖

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5.商貿(mào)物流基地規(guī)劃

（1）規(guī)劃布局原則

主要結(jié)合機(jī)場(chǎng)、鐵路場(chǎng)站、港口、高速公路等對(duì)外交通樞紐以及專業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)布置。

（2）發(fā)展目標(biāo)

近期目標(biāo)：物流園區(qū)與物流中心的集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，行業(yè)集中度明顯提高，初步構(gòu)建起以城市配送物流與區(qū)域物流為主、國(guó)際物流為補(bǔ)充的服務(wù)體系。

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中遠(yuǎn)期：通過(guò)完善和新建物流園區(qū)和物流中心，提升園區(qū)的智能化、現(xiàn)代化水平及運(yùn)營(yíng)管理水平，以“一區(qū)、十園、九中心、多節(jié)點(diǎn)”為總體框架的重點(diǎn)物流結(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系基本形成，構(gòu)建起便捷高效、安全有序、經(jīng)濟(jì)合理的區(qū)域物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本確立重要的區(qū)域性物流樞紐城市地位。

（3）發(fā)展重點(diǎn)

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積極發(fā)展以現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)為重點(diǎn)，干線物流為支撐，城市配送為基礎(chǔ)，快遞與貨物運(yùn)輸并舉，內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)并重的綜合物流體系。

1）大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流。構(gòu)建“線上交易+體驗(yàn)展示+現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)+共同配送+制造裝配”五位一體的新型高效物流形態(tài)。

2）大力發(fā)展快遞物流。引進(jìn)區(qū)域分揀分撥中心、營(yíng)運(yùn)中心和呼叫中心以及配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。

3）大力發(fā)展冷鏈物流。大力發(fā)展冷鏈物流，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

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4）大力發(fā)展保稅物流。加強(qiáng)同上海自貿(mào)區(qū)對(duì)接力度，擴(kuò)大保稅物流規(guī)模，形成蘇北重要的進(jìn)口商品展示展銷中心。

5）大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。發(fā)揮水、公、鐵、空體系齊全、設(shè)施完善的優(yōu)勢(shì)，以公路、港口、鐵路、航空物流為基礎(chǔ)，加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系。

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中心城區(qū)物流配送基地規(guī)劃圖

來(lái)源：淮海晚報(bào)