重磅！淮安全面取消落戶(hù)限制！

讀報(bào)

近日，市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)就熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答。

對(duì)現(xiàn)行哪些政策作出規(guī)定？

主要包括戶(hù)口遷移政策，以及常住人口基本公共服務(wù)和“人地錢(qián)”掛鉤等配套政策。

我市戶(hù)口遷移政策是否取消限制？

根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定，城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市和建制鎮(zhèn)，在有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)（并參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）的基礎(chǔ)上，必須全面取消落戶(hù)限制。
我市城區(qū)常住人口130余萬(wàn)人，已經(jīng)全面取消了合法穩(wěn)定住所面積和時(shí)間限制，取消了合法穩(wěn)定就業(yè)時(shí)間的限制。

通過(guò)租賃住房的，可以在哪里落戶(hù)？

符合落戶(hù)條件的人員，經(jīng)房屋所有權(quán)人同意，辦理房屋租賃網(wǎng)簽備案后，可以在成套租賃的房屋落戶(hù)，也可以在房屋所在地的社區(qū)家庭戶(hù)落戶(hù)。

農(nóng)村籍大學(xué)生可以在哪里落戶(hù)？

實(shí)施農(nóng)村籍大學(xué)生在校期間或者畢業(yè)后，鼓勵(lì)將戶(hù)口落戶(hù)在城市，也可以將戶(hù)口遷回原籍或者遷入就（創(chuàng)）業(yè)地。

人才落戶(hù)有哪些新的政策調(diào)整？

無(wú)需住房和就業(yè)，具有大專(zhuān)（含）以上學(xué)歷的畢業(yè)生、初級(jí)專(zhuān)業(yè)（含）技術(shù)職稱(chēng)以上的人員、取得四級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格（技能類(lèi)）人員以及科技類(lèi)人才，實(shí)施先落戶(hù)后就業(yè)政策。
根據(jù)本人就業(yè)意向，可以將戶(hù)口落在市或縣區(qū)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶(hù)。

來(lái)淮投資經(jīng)商的，有哪些新的落戶(hù)政策？

1.在淮投資辦企業(yè)的人員，在淮企業(yè)管理人員，可以將戶(hù)口遷入企業(yè)集體戶(hù)。在淮個(gè)體工商戶(hù)，正常納稅的，可以將戶(hù)口遷入經(jīng)商地社區(qū)集體戶(hù)。
2.購(gòu)置非住宅商品房超過(guò)3個(gè)月的，可以將戶(hù)口遷入非住宅商品房所在地社區(qū)集體戶(hù)。
3.外商以及港、澳、臺(tái)商在淮投資的，可為其大陸親屬在城鎮(zhèn)地區(qū)落戶(hù)。

如何保障外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女平等享有受教育權(quán)利？

1.優(yōu)化中小學(xué)校布局規(guī)劃，加快義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，有效增加學(xué)位供給。
2.健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，保障外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀。
3.完善招生入學(xué)政策，全面保障符合入學(xué)條件的適齡兒童按時(shí)入學(xué)接受義務(wù)教育。
4.進(jìn)一步優(yōu)化整合教育資源，緩解教師編制和教育用地緊張局面。

非戶(hù)籍人口享有城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)有哪些規(guī)定？

1.開(kāi)展就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，加大對(duì)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)扶持力度，進(jìn)一步提高就業(yè)穩(wěn)定性，加強(qiáng)扶持保障，滿(mǎn)足各層面就業(yè)崗位對(duì)勞動(dòng)者的需求。
2.加大援企穩(wěn)崗力度，有效落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率和企業(yè)穩(wěn)崗返還政策，幫助穩(wěn)定農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)崗位。
3.實(shí)施城鄉(xiāng)一體的就業(yè)和失業(yè)登記管理制度。農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口與本地戶(hù)籍人員同等享受公共就業(yè)服務(wù)和相關(guān)扶持政策，符合本地就業(yè)困難人員條件的，可以享受就業(yè)援助政策。

非戶(hù)籍人口享有勞動(dòng)保障權(quán)益有哪些規(guī)定？

1.推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員與城鎮(zhèn)職工同工同酬，平等參加職工社會(huì)保險(xiǎn)并享受相關(guān)待遇。
2.加大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面力度，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，將被征地農(nóng)民按規(guī)定納入社會(huì)保障體系。
3.完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，優(yōu)化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接經(jīng)辦服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等人群納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策有哪些規(guī)定？

1.完善參保繳費(fèi)政策，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口依法隨單位參加職工醫(yī)保并享受相應(yīng)待遇，靈活就業(yè)的居住證持有人可以以個(gè)人身份參加職工醫(yī)保，不與參加養(yǎng)老保險(xiǎn)捆綁，也可以參加居民醫(yī)保。
2.完善落實(shí)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移接續(xù)管理服務(wù)，確保基本醫(yī)保能跨制度、跨統(tǒng)籌地區(qū)連續(xù)參保。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有衛(wèi)生健康服務(wù)有哪些規(guī)定？

1.將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶(hù)人口納入當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系管理范圍，享有同等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，按照屬地原則，就近選擇家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)進(jìn)行簽約，建立電子健康檔案，落實(shí)全程、連續(xù)健康管理服務(wù)。
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)病防治工作，強(qiáng)化對(duì)接觸職業(yè)病危害的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、個(gè)體防護(hù)用品使用等管理工作，積極落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口生育政策和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠的銜接認(rèn)定。

進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民享有城鎮(zhèn)住房保障有哪些規(guī)定？

1.原則上由屬地政府負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)業(yè)人口的住房保障，逐步將進(jìn)城落戶(hù)的農(nóng)民納入住房保障范圍，與本區(qū)域城鎮(zhèn)居民同等享有基本住房保障的權(quán)利。
2.進(jìn)一步培育租賃市場(chǎng)，增加租賃住房供應(yīng)，全面落實(shí)租房登記備案制度，保障進(jìn)城農(nóng)民承租市場(chǎng)住房。
3.推進(jìn)住房保障精準(zhǔn)化，對(duì)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民中保障城市正常運(yùn)行的環(huán)衛(wèi)、公交等公共服務(wù)人員，緊缺型技術(shù)工人，勞動(dòng)模范等特定對(duì)象，優(yōu)先給予住房保障。
4.推進(jìn)擴(kuò)大住房公積金繳存面，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入覆蓋范圍，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶(hù)和自由職業(yè)者繳存。落實(shí)放寬住房公積金提取條件等政策，支持繳存人異地使用。

非戶(hù)籍人口享有社會(huì)救助服務(wù)有哪些規(guī)定？

1.鼓勵(lì)引導(dǎo)推進(jìn)社會(huì)救助服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)救助服務(wù)覆蓋所有常住人口。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，規(guī)范申請(qǐng)條件、標(biāo)準(zhǔn)、流程和管理要求，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。
2.全力為生活無(wú)著落流浪乞討長(zhǎng)期滯留人員尋找親人，積極落實(shí)滯留三個(gè)月仍無(wú)法查清身份人員的落戶(hù)安置工作，及時(shí)將其落戶(hù)在各級(jí)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的集體戶(hù)口上，享受當(dāng)?shù)亍疤乩�人員”供養(yǎng)政策。
3.堅(jiān)持實(shí)事求是，全面解決長(zhǎng)期生活在本地?zé)o戶(hù)口人員的落戶(hù)問(wèn)題，依法保障合法權(quán)益。

流動(dòng)人口如何享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)？

1.全面深化居住證制度。將戶(hù)籍人口和流動(dòng)人口統(tǒng)籌納入城市管理、城市發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步做好居住證發(fā)放和管理工作，確保有意愿未落戶(hù)的常住人口全部持有居住證。
2.完善以居住證為載體的城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更加便利地享受義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、住房、就業(yè)等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，不斷提升常住人口享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的便捷度。

“人地錢(qián)”掛鉤政策的主要內(nèi)容是什么？

1.科學(xué)有序推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整、城鄉(xiāng)布局優(yōu)化，統(tǒng)籌開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化體系建設(shè)，確保戶(hù)籍歸屬與基本公共服務(wù)配套銜接。
2.繼續(xù)實(shí)施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政政策，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、就業(yè)服務(wù)等基本公共服務(wù)。對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)較多的地區(qū)加大支持力度，財(cái)政困難的地區(qū)給予傾斜，提供基本公共服務(wù)較好的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.落實(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)人口數(shù)量掛鉤的實(shí)施細(xì)則，依據(jù)省下達(dá)的土地利用年度計(jì)劃，合理安排各類(lèi)城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地。
4.協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，尊重農(nóng)民進(jìn)城或者留鄉(xiāng)的自主選擇權(quán)，擁有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)不受戶(hù)口遷移影響，有條件的地方可依法開(kāi)展“三權(quán)”有償退出，給農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更加穩(wěn)定的預(yù)期。
5.扎實(shí)推進(jìn)房地一體的農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作，2020年底前基本完成全部調(diào)查任務(wù)，有力推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作。

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