淮安市城管局創(chuàng)建文明城市更需要文明執(zhí)法。

洪澤劉志軍 · 發(fā)表于 2020-5-23 14:01:13

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淮安市城管局創(chuàng)建文明城市更需要文明執(zhí)法

貼小廣告屬于違反《江蘇省省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的影響市容行為，是一種違規(guī)行為，城管部門可以也應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)的處罰。但城管在執(zhí)法過程中，對于沒有及時接受處罰的市民，直接使用“呼死你”，騷擾被處罰的市民。這就偏離了應(yīng)有的執(zhí)法手段，于法無據(jù)，實質(zhì)上是一種違法的執(zhí)法手段，背后是權(quán)力的任性。

城管，作為公權(quán)部門，在執(zhí)法過程中必須遵循“法無授權(quán)不可為”的基本原則，在執(zhí)法手段的選擇上必須合法，不能選擇非法的執(zhí)法手段。根據(jù)法律的規(guī)定，執(zhí)法手段中并不包括“呼死你”，“呼死你”不屬于一種合法執(zhí)法手段。相反，“呼死你”本身就是典型的騷擾電話，嚴(yán)重干擾了民眾的正常生活，在本質(zhì)上屬于違法侵權(quán)行為。根據(jù)《治安管理處罰法》第四十二條規(guī)定，多次發(fā)送侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。而且，在司法實踐中，有使用“呼死你”騷擾他人的人被公安機關(guān)依法給予治安處罰。

退一步說，即便市民拒不處理城管部門作出的處罰決定，影響了城管的正常執(zhí)法，挑戰(zhàn)了城管的執(zhí)法權(quán)威。但城管也只能按照法律渠道進行處理，可以向法院申請強制執(zhí)行，并將當(dāng)事人納入到失信黑名單之中，而不是采用“呼死你”這種不合法的暴力手段。這反過來只會損耗城管的公信力。

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