未經(jīng)本人允許，禁打廣告電話！

新聞俠

《江蘇省廣告條例》劍指廣告亂象——

未經(jīng)本人允許，禁打廣告電話

9日，省十三屆人大常委會第七次會議表決通過《江蘇省廣告條例》。該條例劍指當前廣告亂象，針對保健品虛假宣傳、付費搜索、廣告騷擾電話等作出詳細規(guī)定，強化對新媒體廣告的管理，明確保護個人不受商業(yè)廣告侵擾的權(quán)利。

彈窗廣告應(yīng)能一鍵關(guān)閉

當前，互聯(lián)網(wǎng)、移動終端、微博、微信等新媒體廣告所占比重越來越大，付費搜索、推銷電話、廣告彈窗等無孔不入，讓公眾深受其擾。

《江蘇省廣告條例》明確保護個人不受商業(yè)廣告侵擾的權(quán)利，強調(diào)“未經(jīng)當事人同意或者請求，不得通過撥打電話、發(fā)送電子信息等方式，向其固定電話、移動電話或者個人電子郵箱發(fā)送廣告”，“在電子信息中附加廣告或廣告鏈接”的做法也視為發(fā)送廣告。

條例明確，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)，也不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內(nèi)容。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當顯著標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉。“騙點擊”式的廣告應(yīng)由市場監(jiān)督管理部門責令改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

付費條目“霸屏”網(wǎng)友搜索結(jié)果頁面，深受網(wǎng)友詬病。對此，該條例對互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)作出規(guī)范，要求“互聯(lián)網(wǎng)付費搜索廣告應(yīng)當與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分”。互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者對鏈接廣告有核對義務(wù)，要求“應(yīng)當一并核對所鏈接頁面中與前端頁面廣告直接相關(guān)的廣告內(nèi)容”。

條例明確，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)違法廣告，應(yīng)當采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、停止傳輸?shù)却胧┯枰灾浦梗�并要求通信管理等部門督促兩個責任主體履行規(guī)定。

禁止保健品“軟文”“軟廣”

此次立法十分慎重，曾全文上網(wǎng)征求社會意見，先后召開有關(guān)部門座談會、廣告業(yè)專場征求意見座談會、表決前評估論證會，并在我省多地進行廣泛調(diào)研。

省人大法制委員會主任委員邵偉明介紹，該條例進一步完善了變相發(fā)布廣告情形，細化了構(gòu)成虛假廣告的情形，還新增保健食品以及其他食品廣告準則。條例明確，保健食品外的其他食品廣告不得宣傳具有保健功能，也不得借助宣傳某些成分的作用，明示或者暗示其具有保健功能。同時，對藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告提出多處約束。例如，廣告不得含有對功效、安全性的斷言或保證，不得宣傳治愈率、有效率，不得與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構(gòu)比較。

條例要求，大眾傳播媒介和音像出版單位不得以醫(yī)療資訊、介紹健康養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告。同時，這些廣告也不得利用患者、醫(yī)務(wù)人員和有關(guān)專業(yè)人員，或者醫(yī)藥科研單位、學術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等的名義、形象作推薦證明。

公益廣告強行攤派不可取

廣告業(yè)是市場化的行業(yè)，既要考慮消費者的感受，也要公平兼顧其他各利益相關(guān)方。這一考量，在絕對化用語的規(guī)定和公益廣告的規(guī)范上有集中體現(xiàn)。

廣告法明確禁止廣告使用“國家級”“最高級”“最佳”等用語，設(shè)定了法定最低罰款額20萬元的處罰。邵偉明介紹，對此，不少廣告企業(yè)代表提出，執(zhí)法過程中絕對化用語如何認定沒有相對統(tǒng)一的標準，亟需制定較為明確的操作性規(guī)定。

由此，條例中增加條款，明確排除一些不應(yīng)認定為絕對化用語的情形，以統(tǒng)一把握執(zhí)法尺度。這些例外情形如表示時間、空間順序的用語，依據(jù)法律法規(guī)評定的獎項、稱號，特定行業(yè)、領(lǐng)域根據(jù)國家標準認定的分級用語，表示廣告主目標追求的用語，客觀表述并可以查證的銷量、銷售額、市場占有率等事實信息等。

有些廣告企業(yè)代表提出，公益廣告很有必要，但市場主體的正當權(quán)益也應(yīng)當?shù)玫奖Ｗo，公益廣告發(fā)布應(yīng)當依法進行，不能將“公益”變成“攤派”，增加企業(yè)負擔。

條例明確“超出規(guī)定和約定義務(wù)范圍要求發(fā)布公益廣告的，應(yīng)當支付廣告費用”。條例還針對公益廣告公共財政投入不足的問題，要求縣級以上地方政府“應(yīng)當建立和完善公益廣告發(fā)展促進機制，統(tǒng)籌公益廣告發(fā)布，推進政府購買公益廣告服務(wù)，促進公益廣告事業(yè)可持續(xù)發(fā)展”。

轉(zhuǎn)載：淮安區(qū)報

淮安一群人

就打了，乍的？？0517－835527125；沒辦法

我是雷公

應(yīng)該整治了。

面對面

是該管管了

零度完美

再怎么整治還是另有對策！！！很難辦！