昨日下午,記者從市政府新聞發(fā)布會上獲悉,《淮安市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》,明確自2019年1月20日起, 我市市區(qū)韓侯大道、枚皋路、京杭運河、海天路、安瀾路、新長鐵路、廢黃河、韓侯大道合圍的約100平方公里區(qū)域內(nèi)(含以上道路、河流)禁止燃放煙花爆竹。
●禁放區(qū)域都是哪里? 主城區(qū)近百平方公里范圍內(nèi)
近年來,市民對城市環(huán)境越來越關(guān)注,對空氣質(zhì)量、市容市貌等方面的要求越來越高,每年因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)、爆炸傷人事故屢見不鮮!痘窗彩腥嗣裾P(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》(以下簡稱《通告》)經(jīng)市政府八屆第32次常務(wù)會議審議通過,并于當(dāng)日以市政府文件(淮政發(fā)〔2018〕125號)公布,將于1月20日起正式施行。
《通告》共分10條,分別明確了市區(qū)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、全市禁止燃放煙花爆竹的地點、屬地政府和相關(guān)部門工作職責(zé)、違反《通告》所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任、附加懲戒條款等內(nèi)容。
此次禁放區(qū)域主要是主城區(qū),不涉及農(nóng)村地區(qū)。主要考慮我市主城區(qū)人口、建筑物密集,大氣擴散條件差,噪音影響明顯。主要依據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定,將清江浦區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)部分區(qū)域納入禁放范圍。禁放區(qū)域選擇以路、河、鐵道為邊界,便于市民區(qū)分、識別。
《通告》明確,對未列入禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域,在易發(fā)生燃放事故、造成重大影響的文物保護單位、展覽館、紀(jì)念館、圖書館、博物館、文化館、檔案館等公共文化場所,醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院等8類地點禁止燃放煙花爆竹?h級以上人民政府因應(yīng)對污染天氣或其他特殊情況啟動大氣污染應(yīng)急預(yù)案時,在應(yīng)急預(yù)案規(guī)定適用的區(qū)域一律禁止燃放煙花爆竹。
●違規(guī)燃放如何監(jiān)管? 被處罰后還要記入個人征信
《通告》指出,在禁放區(qū)域內(nèi)舉辦焰火晚會或者舉辦大型活動需要燃放煙花爆竹的,主辦單位應(yīng)依法向公安機關(guān)申請行政許可。未經(jīng)許可在禁放區(qū)域、地點燃放煙花爆竹的,由公安機關(guān)依照國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》的規(guī)定,責(zé)令停止燃放并給予處罰;構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。違反《通告》規(guī)定受到行政處罰的,依法將相關(guān)信息納入公共信用信息系統(tǒng),使違規(guī)者“一處失信,處處受限”。禁放區(qū)內(nèi)統(tǒng)一舉報電話為110,請廣大市民自覺遵守,不燃放煙花爆竹。
據(jù)了解,我市出臺《通告》主要是基于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、回應(yīng)民生關(guān)切、順應(yīng)形勢發(fā)展等方面需要,依據(jù)《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》,充分征求社會各界意見、建議,同時借鑒省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市的經(jīng)驗做法!锻ǜ妗窙]有增設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制等事項。
為保障《通告》的順利實施,從1月下旬起,我市將全面開展各類商品市場、商店、煙花爆竹經(jīng)營戶的排查整治工作,依法查處非法經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為,全面消除安全隱患。公安、交通運輸?shù)炔块T,將立足出入我市各類道路和治安、交通檢查點,加強對非法運輸煙花爆竹的查控,依法查處違規(guī)運輸煙花爆竹行為,堅決堵截?zé)熁ū穹欠ㄈ氤窃搭^關(guān)。同時,公安、城管等相關(guān)執(zhí)法部門將全面開展查禁違規(guī)燃放煙花爆竹行動,對查獲的違規(guī)銷售、儲存、運輸(攜帶)、燃放行為,各執(zhí)法部門將根據(jù)《治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》依法作出處理。
●違規(guī)售賣煙花爆竹如何處罰? 城管部門對這事兒要動真格的
主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹,違規(guī)售賣煙花爆竹者也將面臨處罰。據(jù)了解,根據(jù)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第五十條第三款規(guī)定和我市今年1月1日施行的《淮安市市容管理條例》第三十二條第四款、第五款規(guī)定實施執(zhí)法管理。按照規(guī)定,擅自占用道路、人行過街橋、人行地下過街通道、地鐵通道以及其他公共場地擺攤設(shè)點,售賣煙花爆竹的,將責(zé)令停止違法行為;繼續(xù)違法經(jīng)營的,將暫扣經(jīng)營物品和工具,處以二十元以上兩百元以下罰款。
屆時,城管部門還會配合開展聯(lián)合執(zhí)法。積極會同相關(guān)部門組織聯(lián)合整治,依法查處違規(guī)售賣煙花爆竹行為。