區委書記徐子佳作工作報告 區長施恩佩主持會議

自然風

7月21日，區委召開十二屆五次全體（擴大）會議。區領導徐子佳、施恩佩、蔣必海、關曉衛、張明南、張建闖、崔步銀、宋建國、王銳、劉震生、許國忠、吳洪剛在大會主席臺前排就座。區委書記徐子佳代表區委常委會作《深入解放思想，攻堅“兩大目標”，為推動高質量發展全市走前列而不懈奮斗》的工作報告（報告圖解另發）。會議由區長施恩佩主持。

        會議總結了2018年上半年工作，提出了我區今后三年推動高質量發展的總體要求：全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，認真落實省委“六個高質量”和市委“八個高質量”部署要求，全面推進經濟發展、改革開放、城鄉建設、生態環境、文化建設、人民生活邁上新臺階，到2020年高水平全面建成小康社會，基本確立蘇北重要中心城市核心區定位。具體要實現經濟發展、城鄉建設、生態環境、文化事業、民生幸福、考核評價“六個全市走前列”。

        今年以來，全區上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面解放思想，積極探索高質量發展路徑，經濟社會發展延續了“十三五”開局以來的良好態勢。主要表現在經濟發展持續向好，改革開放不斷深化，城鄉建設協調發展，生態環境有效改善，人民生活穩步提升，黨的建設全面加強六個方面。1－6月份一般公共財政預算收入12.92億元，稅占比達81.1%。規模以上工業總產值、增加值分別增長11.4%和6.9%，全部工業入庫稅金7.1億元、增幅達36.3%；服務業實現稅收4.86億元、增長30.8%；新增高效設施農業面積1.2萬畝，農業綜合機械化水平達83.7%。全區新簽約億元以上項目28個，新開工重點項目28個。

        徐子佳指出，高質量發展是實現量變轉向質變的必然要求，是促進社會共建共享的必然要求，是推動科技創新變革的必然要求，是構建優質供給體系的必然要求。推動高質量發展，既是一次極其寶貴的發展機遇，也是一場極為嚴峻的重大挑戰，我們必須進一步更新思想認識、思維方式，充分掌握高質量發展的科學內涵和實踐要求，高度凝聚起全區干群的思想共識，以更加奮進的姿態投身到高質量發展大潮中。“高質量發展”已經成為最鮮明的時代導向，也是必須答好的時代課題。淮安區作為全市重要核心版塊，高質量發展走在前列，是必須扛起的重大責任，也是市委對淮安區的殷切期盼。

        徐子佳強調，推動高質量發展全市走前列，必須勇于解放思想，必須把握機遇形勢，必須突出因地制宜，必須注重系統推進。站在高質量發展的新時代起點，我們必須牢記“全市走前列”的目標定位，突出重點、把握關鍵，奮勇突破、持續攻堅，以高質量的發展成果體現淮安區的擔當和作為。不斷提升經濟質效，厚植高質量發展根基。堅持以質量為前提、總量為支撐、速度為條件，著力建設現代化經濟體系。加快提升產業層次，加快突破重大項目，加快壯大實體經濟，加快推動集約發展。全面聚焦改革創新，增強高質量發展動能。堅持用改革激發內部活力，用開放增強外部動力，為高質量發展催生強大動能。深化改革釋放新動能，聚力創新激發新動能，擴大開放聚集新動能。統籌推進城鄉建設，強化高質量發展支撐。更加注重城鄉建設與人民美好生活需要相適應，著力解決城鄉建設進程中不平衡不充分的問題。高點規劃城市功能布局，穩步推進中心城區建設，大力實施鄉村振興戰略，加快構建現代交通體系。積極踐行生態理念，提升高質量發展顏值。大力發展生態經濟，深入推進生態治理，切實抓好生態修復，實現“含金量”與“含綠量”同步提升。大力推動文化繁榮，豐富高質量發展內涵。堅持融合發展，推動文化軟實力與經濟硬實力同步提升，增強文化凝聚力、引領力、競爭力。始終堅持文化自信，彰顯城市文化脈搏，壯大培育文化產業，滿足群眾文化需求。著力增進民生福祉，彰顯高質量發展成效。堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，用大民生的視野來把握老百姓的新需求新期盼。強化富民增收實效，健全社會保障體系，優化公共服務供給，維護社會和諧穩定。

        徐子佳強調，邁上高質量發展新征程，關鍵在各級黨組織，關鍵在各級干部。我們要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實把全面從嚴治黨貫穿于推動高質量發展的全過程。要牢記初心使命，堅定理想信念；要鍛造過硬隊伍，扛起發展重任；要打造堅強堡壘，夯實基層基礎；要全面從嚴治黨，鞏固政治生態。

徐子佳強調，高質量發展是一場新時代大考，也是新的歷史階段賦予我們的重大使命。讓我們以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，奮發有為、創新實干、攻堅克難，奮力推動高質量發展全市走前列，為實現高水平全面建成小康社會、打造蘇北重要中心城市核心區而不懈奮斗！

        就貫徹落實區委十二屆五次全會精神，干好當前、沖刺全年目標任務，施恩佩要求，要全力推進重點項目建設。加大項目招引力度，加快項目落地見效，加強項目服務保障。要全力推進工業提質增效。重抓產業轉型升級，重抓工業質效提升，重抓企業運行服務，重抓園區載體建設。要全力推進鄉村振興戰略。加快塑造鄉村特色，優化農業產業結構，提升農業產品質量，拓寬富民增收路徑。要全力推進城市品質提升。著力提升城市產業效益，推進城建重點項目，抓好文明城市創建。要全力推進三大攻堅戰。系統防范化解風險，全力推進精準脫貧，堅決抓好污染防治。要全力推進民生事業改善。要全面辦好民生實事，統籌抓好社會事業，扎實做好安全穩定。

　　    區委十二屆五次全體（擴大）會議設主會場和分會場，主會場設在淮安賓館，分會場設在周恩來紅軍小學紅軍娃劇場。在主會場參加會議的有：區委委員、候補委員，區紀委常委；不是區委委員的四套班子、副處級領導；老干部代表、各民主黨派負責人；各鄉鎮、街道三套班子主要負責人；區直各部門、區各直屬單位主要負責人；市區兩級黨代表、人大代表、政協委員中的代表；區委法律顧問和法律專家庫成員；入庫稅收前20強工業企業負責人。在分會場參加會議的有：各鄉鎮、街道部分班子成員，各村居黨組織書記；區直各部門、區各直屬單位部分班子成員；重點部門中層干部代表。當天下午，會議分兩組就如何貫徹落實“深入解放思想，攻堅‘兩大目標’為推動高質量發展全市走前列而不懈奮斗”的工作要求進行了討論。

        會上，建淮鄉、發改委、淮安凡之晟遠大建筑工業有限公司作了交流發言，平橋鎮、水利局作了表態發言。

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